Информация об экологической обстановке на территории Балахнинского муниципального округа в 2021 году

Экологическая обстановка Балахнинского муниципального округа характеризуется  степенью загрязнения трех природных сред: атмосферного воздуха, водной среды и земельных ресурсов.

В 2021 году на территории Балахнинского муниципального округа вели хозяйственную деятельность более 1000 субъектов, оказывающие негативное воздействие на окружающую природную среду.

Это предприятия целлюлозно-бумажной, деревообрабатывающей, оборонной, энергетической отраслей, а так же химической и пищевой  промышленности, производства металлических конструкций и изделий,  сельского хозяйства, жилищно-коммунального хозяйства, организации торговли, общественного питания и др.

Все объекты негативного воздействия на окружающую среду, расположенные в границах Балахнинского муниципального округа, подлежащие федеральному и региональному надзору, состоят в Государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Общедоступные сведения реестра размещены в сети Интернет по адресу: https://onv.fsrpn.ru.

На 01.01.2022 объектов негативного воздействия на окружающую среду числилось:

- подлежащих федеральному экологическому надзору - 33 объекта, в том числе I категории – 7, II категории – 9, III категории – 10, IV категории – 7 объектов.

- подлежащих региональному экологическому надзору - 92 объекта, из них, II категории – 4, III категории – 58, IV категории – 29 объектов.

 

Состояние атмосферного воздуха

Важнейшим фактором, характеризующим благополучие населения Балахнинского округа, является состояние воздушного бассейна, которое напрямую зависит от поступления и распространения в нем загрязняющих веществ. 

Из промышленных предприятий основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха города Балахны внесли: ЭК Нижегородская ГРЭС АО «Волга» (предприятие теплоэнергетики) и АО «Волга» (предприятие целлюлозно-бумажной промышленности), ЦНТ «Реал-Инвест» (производство промышленных газов - жидкой углекислоты), ООО «Технопарк «Реал-Инвест». Существенное влияние на качество атмосферного воздуха оказывает транзитный транспорт, движущегося через город Балахну по трассе Н.Новгород-Иваново.

В федеральный и региональные реестры объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее-НВОС), на территории Балахнинского муниципального округа включены 78 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей объектов, эксплуатирующие 120 объектов НВОС с суммарным выбросом 12 933,99 тыс.тонн от 829 источников выбросов.

Среди них на территории г.Балахны находиться 65 объектов НВОС с суммарным выбросом 5 803,36 тыс. Тонн от 391 источников выбросов.

     

Динамика уровня загрязнения атмосферного воздуха населенных мест Балахнинского округа за 2004 – 2021 годы

год	Кол-во проб	в т.ч. не стандартных	% не стандартных проб
2004	4082	22	0,53 %
2005	4278	83	1,9 %
2006	4570	12	0,26 %
2007	3979	27	0,7 %
2008	4061	35	0,86 %
2009	3066	8	0,26 %
2010	2421	18	0,74 %
2011	3294	0	0 %
2012	1280	11	0,86 %
2013	829	9	1,08%
2014	720	2	0,28%
2015	616	10	1,62%
2016	762	0	0
2017	621	0	0
2018	804	0	0
2019	595	3	0,5%
2020	454	0	0
2021	385	8	2,1%

 

Динамика уровня качества атмосферного воздуха в г.Балахна

Удельный вес проб с превышением ПДК
2019	2020	2021
0,5	0,0	2,1

 

Загрязнение атмосферного воздуха в концентрациях 5 ПДК_мр не отмечалось в Балахнинском округе в 2021 году, также как и за ряд предыдущих лет.

Исследования атмосферного воздуха на территории Балахнинского округа проводятся в рамках социально-гигиенического мониторинга (СГМ) 1 раз в месяц  в 4-х контрольных точках:

• г.Балахна, мкр. ЦКК,  д.2 на территории 5-и этажной жилой застройки в зоне влияния ООО «БКФ»,
• г.Балахна, ул. Свердлова, у. д.25 (в зоне влияния ЭК НиГРЭС),

3. г. Балахна, пр. Дзержинского, д. 1/7. (в зоне влияния автодороги и механических очистных сооружений  АО «Волга»,

4. Балахнинский округ, пос. Гидроторф, ул. Харенка у д.13 (в зоне влияния  промышленного узла).

Всего в 2021 г. исследовано 385 проб атмосферного воздуха (маршрутные и подфакельные исследования в зоне влияния промышленных предприятий, производственный контроль), 26 проб атмосферного воздуха в сельских поседениях.

По данным ФГБУ «Верне-Волжское УГМС» проводились наблюдения за состоянием атмосферного воздуха по следующим показателям: оксид азота, диоксид азота, диоксид серы, дигидросульфид, аммиак, оксид углерода, метан, углеводороды, гидроксибензол, бензол, толуол, этилбензол, ксилол, фенол, формальдегид, сероводород.

Случаев экстремального высокого (>50 ПДК) и высокого (>10 ПДК) загрязнения атмосферы вредными веществами не зарегистрировано. Случаи кратковременного загрязнения атмосферного воздуха (выше ПДК_м.р.по дигидросульфиду) регистрировалось в следствие аварийной ситуации на канализационных очистных сооружениях.

В   целях недопущения  повышения уровня загрязнения воздуха в период НМУ  предприятия г. Балахны  предупреждались о  необходимости снижения выбросов в атмосферу.

Исследования атмосферного воздуха на территории Балахнинского округа проводились ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области № 3 в рамках СГМ в 4-х контрольных точках: г.Балахна, мкр. ЦКК,  д.2 - на территории 5-и этажной жилой застройки в зоне влияния ООО «БКФ», г.Балахна, ул. Свердлова, у. д.25 - в зоне влияния ЭК НиГРЭС, г. Балахна, пр. Дзержинского, д. 1/7. (в зоне влияния автодороги и механических очистных сооружений АО «Волга»), Балахнинский округ, рп. Гидроторф, ул. Юбилейная д.10 - в зоне влияния  промышленного узла.

Кроме того, в 2021 г. проводился производственный контроль в санитарно-защитных зонах (СЗЗ)  предприятий. В ходе плановых мероприятий по контролю проводились исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны предприятий и в жилой зоне. Превышений ПДК не выявлено.

В 2021 году Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области было рассмотрено и согласовано проектов ПДВ - 6 шт. (канализационные очистные сооружения, АЗС, полигон ТБО, промышленные предприятия), проектов санитарно-защитных зон (пищевые и промышленные предприятия) – 4 шт. Всего 10 единиц проектной документации.

Выдано 16 положительных санитарно-эпидемиологических заключений в период 2021 года:

- на Расчет СЗЗ и ЗОЗ базовой станции № 5293085 «БалахнаПромзонаСтолб» ПАО «МегаФон» системы сотовой радиотелефонной связи (Нижегородская область, Балахнинский район, г. Балахна, ул. Волга, 12, антенная опора);

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией системы сотовой связи ПАО «ВымпелКом», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, п. Первое Мая (Малое Козино), ул. Заречная, д. 33, антенная опора;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «МТС», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, г. Балахна, ул. Мичурина, д. 71, антенная опора;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «МТС», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, г. Балахна, ул. Синякова, д. 1 А, антенная опора;

- на проект санитарно-защитной зоны для предприятия по изготовлению стеклопластиковых деталей из смолы ООО «Альянс Композит», расположенного по адресу: Нижегородская обл., Балахнинский район, р.п. Большое Козино;

- на проект нормативов предельно допустимых выбросов для мусоросортировочного комплекса с межмуниципальным полигоном для размещения непригодных к переработке ТБО на территории Балахнинского района Нижегородской области, расположенный по адресу: Нижегородская область, Балахнинский муниципальный район, городское поселение город Балахна, территория Сахаровские болота полигон ТБО, земельный участок № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 8, № 9;

- на проект нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для ООО «ТДИ 2008» ОНВ: производство переработки полимерных отходов, Нижегородская область, Балахнинский район, р.п. Гидроторф, ул. Административная, д. 16;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «МТС», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, р.п. Первое Мая (МО р.п. Малое Козино), ул. Садовая, д. 6, антенная опора;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «МТС», размещаемой по адресу: Нижегородская область Балахнинский район, р.п. Большое Козино, антенная опора;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «МТС», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, р.п. Гидроторф, антенная опора;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «МТС», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, р.п. Большое Козино, антенная опора;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «МТС», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, п. рзд. Липовки, д. 9, антенная опора;

- на проект санитарно-защитной зоны для животноводческого комплекса ООО «Исток», Нижегородская область, Балахнинский район, п. Совхозный;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «ВымпелКом» стандарта GSM-900 № 53863 «НжО_Балахна-ПЗРА», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, г. Балахна, ул. Горького, д. 34, антенная опора;

- на проект расчетов уровней электромагнитных полей, создаваемых базовой станцией цифровой сотовой радиотелефонной связи ПАО «ВымпелКом», размещаемой по адресу: Нижегородская область, Балахнинский район, г. Балахна, ул. 40 лет Пионерской Организации, антенная опора ОДН;

- на расчет нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для золошламонакопителя ООО «БиотехСервис» (Нижегородская область, Балахнинский район, д. Истомино);

Важнейшей задачей является снижение числа населения, проживающего в санитарно-защитных зонах предприятий. В 2021 г. расселено за пределы СЗЗ 0 человек (2020 г. - 50 чел.). На 01.01.2020 г. в пределах СЗЗ промышленных предприятий остается проживать 100 человек.

На территории Балахнинского округа требует решения вопрос  проектирования единых санитарно-защитных зон для сложившихся промышленных зон и узлов, в первую очередь для промзон в р.п. Гидроторф и в районе промплощадки  АО «Волга» (ЭК НиГРЭС»), а также требуется установление СЗЗ для АО НПО «ПРЗ» и ООО «Биотехсервис» (биологические очистные сооружения).

В целом в Балахнинском округе в 2021 году сохранялась тенденция снижения валовых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух за счет сокращения объемов производства.

Улучшению состояния атмосферного воздуха в Балахнинском округе   также способствует продолжающийся процесс реконструкции котельных, перевод большинства из них на газовое топливо, установка нового пылегазоулавливающего оборудования, внедрение современных малоотходных технологий и приобретение нового оборудования на промышленных предприятиях, уменьшение количества источников выбросов.

В целях  снижения  выбросов  вредных  веществ  в  атмосферный  воздух 

предприятиями округа выполнены  следующие мероприятия:

 - на ОАО «НПО «Правдинский радиозавод» проведена установка фильтров очистки выбросов вентиляции гальванического производства;

- МУП «Большое Козино» произведен ремонт котла ул.Пушкина;

- ЗАО «ФормМат» произведено строительство установки по очистке газовых выбросов;  

- на ООО «Биаксплен» осуществлена замена фильтров вытяжной вентиляции меттализаторов.

Состояние атмосферного воздуха Балахнинского округа зависит не только от антропогенного загрязнения атмосферы, обусловленного производственной и иной деятельностью, но и от наличия и состояния лесного фонда. 

Общая площадь лесов Балахнинского муниципального округа составляет около 52 тыс. га (1,5% лесной площади области), из которой покрыто лесом около 40,9 тыс.га. Территория всего Балахнинского муниципального округа более чем на 64,2% состоит из земель государственного лесного фонда. Лесное хозяйство ведется в соответствии Планами проведения санитарно- оздоровительных мероприятий, предусматривающие только выборочно: санитарные рубки и сплошные санитарные рубки (уборка сухостоя).

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области количество пожаров в 2021 году в Балахнинском округе составило 16 случаев общей площадью – 3,01 га (подземные – 0,07 га, низовой – 2,94 га.). По суммарному количеству возгораний и площади, пройденной огнем, пожароопасный сезон 2021 года можно отнести к повышенной степени опасности в сравнении с 2020 годом. С целью сохранения существующего лесного фонда, биоразнообразия лесов, повышения их потенциала в 2021 году проводились следующие мероприятия: осуществлялось патрулирование лесных территорий, сотрудниками районного лесничества и ОМВД регулярно проводились проверки по контролю за соблюдением лесного законодательства, выявлялись факты незаконных порубок древесины,   проводилась разъяснительная работа среди граждан, посещающих леса, проводились посадки зеленых насаждений на территории гослесфонда и  поселений округа.

Для дальнейшего снижения загрязнения атмосферного воздуха  необходимо выполнение следующих мероприятий:

• Строительство объездной автомобильной дороги Н.Новгород-Иваново на участке обхода г. Балахны.
• Модернизация существующих предприятий;
• Строительство, реконструкция котельных, перевод их на газовое топливо;
• Установка нового пылегазоулавливающего оборудования, внедрение современных малоотходных технологий и приобретение нового оборудования на промышленных предприятиях, уменьшение количества источников выбросов;
• Восстановление гидрологического режима осушенных территорий  торфоразработок;
• Рекультивация земель, занятых полигоном промышленных отходов ПО «Корунд»;
• Вовлечение максимального количества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, иных изделий или продуктов;
• Реконструкция озелененных территории поселений округа и др.

 

Состояние поверхностных водных объектов

На территории Балахнинского муниципального округа расположено множество водных объектов (более 500 - рек, каналов, озер, прудов и др.).

Для хозяйственно-питьевых целей используется только р.Волга. Другие  водоёмы и р.Волга используются населением как зоны рекреации.

Наблюдения за качеством поверхностных вод р.Волга на территории Балахнинского района в 2021 году проводили: Минэкологии (ГБУ НО «Экология региона»), ФГБУ «Верхне-Волжское УГМС», ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области № 3, (Балахнинский филиал АО «НОКК».)

 

 

Удельный вес нестандартных проб в водоемах Балахнинского округа за 2018 – 2021 гг.

	Доля проб воды, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, %				Доля проб воды, не соответствующей требованиям гигиенических нормативов по микробиологическим показателям, %
	2018	2019	2020	2021	2018	2019	2020	2021
водоем 1 категории – р. Волга	100	0	0	35	22,2	33	64	40
водоемы  II категории – зоны отдыха	0	21	-	45	7,1	36	56	36
Средне областные показатели (2 категория)	-	17,1	12,3	15,4	-	27,7	34,5	28,3

Водоем 1 категории – р. Волга (динамика)

Река Пыра в районе поселка 1 Мая Нижегородской области. Отбор проб воды осуществлялся 25.06.2021г. Место отбора проб: р.Пыра, ниже по течению от поселка ш.56о 24.893; д.043о 39.556. По результатам анализа зафиксирован 1 случай высокого загрязнения (ВЗ) воды реки содержанием железа общего на уровне 31,0 ПДК (3,1 мг/дм3).

В отобранных пробах воды выявлено: - содержание марганца 09.02.2021г. на уровне 47,5 ПДКр.х., 08.04.2021г. – 36,3 ПДКр.х.; - содержание железа общего – 14.05.2021г. на уровне 30,8 ПДК, 06.06.2021г. – 30,6 ПДКр.х., 06.07.2021г. – 30,8 ПДКр.х., 03.08.2021г. – 30,9 ПДКр.х.

Трем водным объектам, расположенных на землях гослесфонда, присвоен статус памятников природы регионального значения: озеро Боровское, болото Семиречье и болото по рекам Чёрной и Пройме.

Озеро Боровское,  площадью 49 га, находится в 12  км  к  юго-западу  от 

п. Лукино  Балахнинского округа. Средняя глубина составляет около 2-х м, максимальная глубина - 3 м. Озеро окружено кольцом болот, на которых представлены верховые, переходные и низинные фитоценозы, произрастают редкие виды растений, в т.ч. занесенный в Красную Книгу РФ. Озеро служит местом остановки на пролёте водоплавающих птиц.

Болото по рекам Черной и Пройме – типичное переходное, низинное болото, расположенное в пойме реки Чёрной и её притока Журавлёвки, занимает площадь 599,0 га. На болоте преобладают пойменные черноольшанники в возрасте 60-70 лет. Вместе с ольхой    растут берёзы и сосны. Болото не только сохраняет воды рек Чёрная  и Журавлёвка, но и способствует поддержанию экологического равновесия территории зелёной зоны  Балахнинского района с высокой антропогенной нагрузкой. Является прекрасным клюквенником.

Болото Семиречье, площадью 691,3 га, расположено  в 1,5 км к северо-востоку от д. Бурцево. Семиречье – самое большое неразработанное болото Балахнинского района, лежащее на водоразделе рек Чёрная и Сейма. Болото в основном низинного типа, покрытое лесом. На территории болота  сохранились и взяты под охрану государства многие виды растений редких видов. Болото способствует поддержанию экологического равновесия на территории Балахнинской  низины.

Задача государственного контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регионального значения, расположенных на территории Балахнинского муниципального округа, заключается в сохранении естественного состояния природных объектов. Контрольные функции осуществляет Балахнинское межрайонное районное лесничество Министерства лесного хозяйства и объектов животного мира  Нижегородской области при участии Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Законодательством РФ устанавливается административная и уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.

В целях снижения влияния сточных вод на водные объекты в 2021 году проведены следующие мероприятия:

- на ОАО «НПО «Правдинский радиозавод» произведена модернизация локальных  очистных  сооружений, приобретение и монтаж приборов контроля состава сточных вод;

- на ОАО «НПО «Правдинский радиозавод» произведен переход на использование современного анионного флокулянта AN 934 SH;

- на ОАО «НПО «Правдинский радиозавод» произведено приобретение спектрофотометра В-1200 и фотометра КФК-3 «ЗОМЗ»;

- на ООО «БКФ» произведен пуск в работу PSN -30 (сепаратор) в макулатурном участке цеха основного производства;

- на ООО «БКФ» произведено размещение флотационной установки в существующем здании отдела подготовки массы цеха основного производства, установка и пуско-наладка оборудования;

- АО «НОКК» произведен ремонт канализационных насосных станций, замена запорной арматуры, замена канализационных сетей;

- на МУП «Тепловодоканал» г. Заволжье произведена замена канализационных сетей, капитальный ремонт железобетонных конструкций первичного отстойника и др;

- администрациями поселений округа организованы работы по очистке прибрежной зоны и акваторий некоторых водных объектов.

Для дальнейшего снижения загрязнения водоёмов Балахнинского округа, рационального использования поверхностных вод намечены к реализации следующие мероприятия:

- разработка проектов и строительство очистных сооружений в п.1Мая,  д.Истомино;

- восстановление (ремонт) очистных сооружений на территории в/ч 28274 р.п. Б. Козино;

- строительство станции снеготаяния;

- расчистка малых рек и озёр на территории округа.

 

Состояние почвы

Занимая центральное место в биосфере и являясь начальным звеном всех трофических цепей, загрязненная почва может стать источником вторичного загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, подземных вод, продуктов питания растительного происхождения и кормов животных и, тем самым, влиять на экологическую обстановку в целом.

Нагрузка на почву на территории Балахнинского муниципального округа с развитой промышленностью ежегодно возрастает, что приводит к ее деградации, ухудшению полезных свойств, химическому, биологическому и радиологическому загрязнению. На состояние почвы влияют: выбросы вредных веществ в атмосферный воздух, которые оседают на почву, а в зимнее время концентрируются в снегу; размещение отходов вне оборудованных площадок и полигонов; сброс загрязнённых, неочищенных канализационных, дождевых и талых  вод на рельеф местности и др.

В 2021 году исследование  почвы в Балахнинском округе проводилось лабораторией филиала ФБУЗ по Нижегородской области. Контроль качества почвы проводился в рамках СГМ:

- 4  проб  по санитарно-химическим показателям, из них 4 пробы на тяжелые металлы.  Все пробы  соответствуют гигиеническим нормативам (в 2020 г. 7/0);

- 21 проб по  микробиологическим  показателям, все пробы  соответствуют гигиеническим нормативам (в 2020 г. 28/1);

- 24 проб по паразитологическим показателям, все соответствуют гигиеническим нормативам (в 2020 г. 6/0);

- 1 пробы на радиоактивные вещества,  все соответствуют гигиеническим нормативам (в 2020 г. 1/0);

- 23 пробы на преимагинальные стадии мух, все соответствуют гигиеническим нормативам (в 2020 г. 6/0).

На пестициды отбор проб почвы в 2021 г. не проводился (в 2020 г. -/-).

 

Характеристика состояния почвы в Балахнинском округе в 2020 – 2021гг.

	Санитарно-химические показатели		Микробиологические  показатели		Паразитологические  показатели		Исследования на радиоактивные вещества		Исследования на преимагинальные стадии мух
	2020г.	2021г.	2020г.	2021г.	2020г.	2021г.	2020г.	2021г.	2020г.	2021г.
Количество исследованных проб	7	4	28	21	6	24	1	1	6	23
из них не соответствует гигиеническим нормативам (в %)	0	0	3,6%	0	0	0	0	0	0	0

 

Загрязнению почвы в черте населенных мест способствуют нарушение порядка вывоза коммунальных отходов, образование стихийных свалок мусора, отсутствие  площадок для выгула домашних животных, нерегулярная смена песка на игровых площадках и в песочницах, наличие мест захоронений в паводковой зоне округа

Качество почвы зависит от состояния объектов размещения отходов.

На территории Балахнинского муниципального округа расположен ряд объектов размещения отходов (ведомственных и муниципальных). Всего на территории округа расположено 9 объектов.

Полигон промышленных отходов  ПАО «ЗМЗ».

Площадь  полигона составляет около 20,0 га. На полигоне  размещены промышленные отходы II-IV классов опасности. Полигон действующий. Состояние объекта удовлетворительное.

Полигон промышленных отходов бывшего ПО «Корунд» (муниципальная собственность).

Площадь полигона составляет 18,2 га.   На полигоне    размещены отходы III- IV класса опасности. Полигон не функционирует. Состояние объекта не удовлетворительное. Необходимо проведение рекультивации полигона.

Хранилища кислых гудронов (собственник Администрация Балахнинского муниципального округа).

Площадь хранилищ – 6,25 га. Хранилища  не эксплуатируются, размещенные в них отходы отнесены ко II классу опасности. Состояние объектов не удовлетворительное. Требуется ликвидация хранилищ кислых гудронов с последующей рекультивацией территории.

Короотвал на берегу р. Волга (неразграниченная государственная собственность на земли).

Короотвал   занимает площадь около 25 га.  На короотвале размещены  отходы IV класса опасности (древесная кора и отходы древесины).   Рекультивация объекта завершена. Состояние объекта удовлетворительное.

Шламонакопитель АО «Волга».

Шламонакопитель занимает площадь около 87 га. На шламонакопителе размещены отходы IV-V класса опасности. Объект находится в стадии рекультивации,   IV секция золо-шламонакопителя  - действующая.   Состояние объекта -  удовлетворительное.    

Мазутохранилище открытого типа «Нефтеямы».

Мазутохранилище занимает площадь около 4 га. Нефтеямы содержат  водно-мазутные остатки, точные объемы не установлены.  Состояние объектов удовлетворительное. Требуется рекультивации объектов.

Полигон твёрдых коммунальных отходов.

Полигон ТБО занимает площадь 24 га. На полигоне  размещаются  отходы  III-V  классов опасности. Полигон действующий. Состояние объекта удовлетворительное.

Три объекта - Мазутохранилище открытого типа «Нефтеямы», Хранилища кислых гудронов, Полигон промышленных отходов бывшего ПО «Корунд» - включены в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

На территории округа размещены и  эксплуатируются также  шламонакопитель ООО «БКФ» и шламоотвал Нижегородская ГРЭС АО «Волга», имеется множество рекультивированных золоотвалов, свалок твердых бытовых и промышленных отходов.

В Балахнинском округе имеется 14 мест захоронений, в том числе 10 из них в зоне паводка:

1. г.Балахна, ул.Боровская пр.Дзержинского (мемориальное)

2. г.Балахна, ул.Челюскинцев, (мемориальное)

3. г.Балахна, ул.Челюскинцев, в районе бетонного завода 

4. г.Балахна, Новое кладбище «Пырское» 52:17:0060205 

5. д.Липовки, расположенное в 100 м восточнее деревни

6. р.п.Малое Козино, расположенное с южной стороны поселка

7. рп.Большое Козино, старое кладбище в районе ул.Пионерская

8. рп.Большое Козино, старообрядческое кладбище в районе ул.Луговая

9. п.Первое Мая, новое кладбище на территории бывш.МО «рп.Б.Козино»

10. д.Смирино, в 600 м на юго-запад от деревни.

Одним из факторов загрязнения почвы является сброс сточных вод на рельеф местности. На территории Балахнинского муниципального округа 3 предприятия осуществляли сброс недостаточно очищенных сточных вод на поля подземной фильтрации или рельеф местности: АО «НОКК» (п.Совхозный), филиал ОАО «ФСК ЕЭС» (р.п.Б.Козино), МУП «Большое Козино» (р.п.Б.Козино).

В целях снижения загрязнения почвы, поддержания экологической стабильности в округе, минимизации негативного воздействия на окружающую среду в 2021 году проведены следующие мероприятия:

• на предприятиях ЗАО «ФормМат» и ООО «Балкум» произведено вторичное использование в производстве отработанного масла;
• на предприятиях ООО «БКФ», ЗАО «Балахнинское стекло», в качестве вторичных отходов использованы отходы бумаги и картона, полимерных материалов, стеклобоя;
• основная масса отходов производства и потребления утилизирована и переработана на предприятиях г.Нижнего Новгорода по договорам.

По результатам проведённой оценки состояния почвы, объектов размещения твёрдых коммунальных и промышленных отходов и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на качество почвы требуется реализация мероприятий, направленных на  восстановление (рекультивацию) загрязнённых территорий, исключение негативного воздействия, приведение земельных участков в состояние, пригодное для дальнейшего использования, а именно:

• Ликвидация мазутохранилищ  открытого типа «Нефтеямы» г.Балахна.
• Ликвидация хранилищ (копаней) кислых гудронов (Администрация Балахнинского муниципального округа).
• Рекультивация земель, занятых полигоном промышленных отходов быышего ПО «Корунд» (Администрация Балахнинского муниципального округа).
• Реконструкция очистных сооружений в р.п. Б. Козино.
• Развитие централизованных канализационных сетей на территории поселений округа и др.
• Строительство очистных сооружений в д. Конево, п.Совхозный.
• Строительство навозохранилищ (ООО «Исток», ООО «Правдинское», животноводческое хозяйство в д.Шалимово ИП Гюлиев Н.Г.).    

Для разработки дополнительных природоохранных мероприятий, направленных на снижение загрязнения почвы, необходимо проведение постоянного, расширенного, комплексного изучения качества почвы.

Улучшение условий окружающей среды, восстановление продуктивности и хозяйственной ценности нарушенных земель  является в настоящее время приоритетной задачей.      

 

Недра

На территории Балахнинского муниципального округа имеются месторождения и проявления строительных, формовочных и стекольных песков, а также  кирпичных суглинков, торфа, сапропелей и питьевых подземных вод.

В соответствии с Заключением ФГУ ГП «Волгагеология»  все месторождения  связаны с четвертичными отложениями долины р. Волга и частично с водноледниковыми отложениями междуречья р.Волги и р.Оки. Сырьевая база строительных песков района представлена тремя месторождениями (Первомайское, Липовское, Малокозинское) и одним проявлением (Балахнинское). Сырьевая база формовочных песков представлена крупным Боровским месторождением. Сырьевая база стекольных песков представлена двумя месторождениями: Рыловское (Трестьянское) и Бурцевское (Малинино). Сырьевая база кирпичных суглинков представлена одним малым Шеляуховским месторождением.  Также на территории района расположены 4 озёрных месторождения сапропеля: «Костичево» № 52, «Черновское» № 49, «Маленькое» № 47, «Озеро (пруд) Лукинское» № 50.

Информация о разведанных участках недр местного значения и месторождениях подземных вод отражена в генеральных планах поселений Балахнинского муниципального округа.

Участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые, являются государственной собственностью. Распоряжается ими Правительство Нижегородской области в лице Министерства экологии и охраны окружающей среды путем проведения аукционов на право разработки месторождения. По данным Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в 2021 году хозяйственную деятельность в Балахнинском округе осуществляли 6 недропользователей.

Участие администрации Балахнинского муниципального округа в решении вопросов, связанных с развитием минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности носит декларативный характер, при обращении хозяйствующих субъектов в органы местного самоуправления оказывается организационное содействие, в том числе при подготовке и утверждении градостроительных планов земельных участков.

Муниципальный контроль органами местного самоуправления не проводится, поскольку Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» прямо не указывает на полномочия органов местного самоуправления в сфере регулирования отношений недропользования. Однако, определённая работа администрацией Балахнинского муниципального округа ведется. Так, в случае формирования земельных участков для строительства капитальных объектов в границах месторождений, администрация округа проводит согласование принятого решения  с  Министерством экологии и охраны окружающей среды Нижегородской области. В соответствии с Порядком пользования участками недр местного значения на территории Нижегородской области,  хозяйствующий субъект,  получивший лицензию на недропользование, имеет право приступить к выработке недр только после утверждения проектной документации на проведение всех видов работ, в т.ч. рекультивацию, и заключения договора аренды земельного участка.

Проблемы, возникающие у органов местного самоуправления в связи с недропользованием, существуют. Это, в первую очередь, отсутствие практики консервации недовыработанных карьеров при прекращении прав пользования недрами, в т.ч. досрочном, и отсутствие должного государственного экологического контроля за соблюдением условий лицензионного соглашения и порядка досрочного прекращения права пользования недрами. Требуется активная правоприменительная практика со стороны Минэкологии,  совершенствование и (или) принятие нормативно-правовых актов  регионального исполнительного органа власти.

 

Озелененные территории общего пользования

В силу положений Порядка ведения реестра озелененных территорий общего пользования Нижегородской области, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 26.08.2008 №358, ведение Реестра озелененных территорий общего пользования городов Нижегородской области осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области. Реестр отражает  реальную картину состояния зеленых насаждений в городах Нижегородской области и в других населенных пунктах, являющихся административными центрами муниципальных районов.

В настоящее время в Реестр включены данные по 9 озелененным территориям общего пользования города Балахны. Общая площадь озеленённых территорий общего пользования составляет 2 299 200 м², фактически озелененная площадь из них – 2 005 100 м².

Информация об озелененных территориях отражена в генеральных планах поселений Балахнинского муниципального округа.

В соответствии с Законом Нижегородской области от 07.09.2007 №110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области», а также с Правилами проведения компенсационного озеленения и определения компенсационной стоимости зеленых насаждений в Нижегородской области, утвержденных постановлением Правительства Нижегородской области от 21 июня 2016 года №376 проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях уничтожения (вырубки, сноса) или повреждения зеленых насаждений.

На территории Балахнинского муниципального округа в процессе работы с обращениями граждан было спилено 303 дерева, кронировано 27 деревьев. В рамках муниципальных контрактов по благоустройству было посажено 358 кустарников и 3 дерева.

Стоимость компенсационного озеленения при уничтожении (вырубке, сноса) и (или) повреждении зеленых насаждений составила 1 007 954,53 руб., из них 860 000,00 руб. использованы в рамках муниципального контракта на оказание услуг по стрижке кроны декоративных кустарников и очистке от поросли и самосевного кустарника на территории Балахнинского муниципального округа. Остаток суммы планировалось использовать в 2022 году.

      Анализ состояния муниципального зеленого фонда в 2021 году показал, что зеленый фонд продолжает нуждаться в серьезной реконструкции, поскольку содержит в своем составе относительно большой процент возрастной, переросшей, загрязненной сорной растительностью (клён американский, тополь бальзамический и пр.) растительности и требует оперативной замены качественным составом и существенного прореживания.

В г.Балахна в крайне неудовлетворительном состоянии находится озелененная территория общего пользования – парк НиГРЭС на ул.Свердлова. Данная территория нуждается в серьезной реконструкции, поскольку содержит в своем составе большой процент возрастной, переросшей, загрязненной сорной растительностью (клён американский, тополь бальзамический и пр.) и требует оперативной замены качественным составом и существенного прореживания. Согласно ст.11.1 Закона Нижегородской области от 07.09.2007 №110-З «Об охране озелененных территорий Нижегородской области» проекты реконструкции озелененных территорий подлежат экспертной оценке с целью оценки возможности их реализации. Для прочих озелененных территорий общего пользования рекомендуется произвести следующие мероприятия по благоустройству: вырубка аварийных деревьев, устройство живых изгородей и цветников, устройство газонов и ограждений, санитарные рубки, кронирование деревьев, покос травы, разбивка клумб, посадка (подсадка) деревьев и кустарников, сбор мусора, ремонт и установка скамеек, урн, благоустройство и ремонт мемориалов и др. Создание новых площадей озелененных территорий общего пользования в г.Балахна нецелесообразно. По данным Реестра на 1 жителя г.Балахна приходится в среднем 47,35 м² озелененных территорий общего пользования при нормативе 8 м² на 1 жителя (на 31.12.2020 в г.Балахна – 48139 жителя).

 

Экологическое образование, воспитание, просвещение.

Экологическое образование, воспитание и просвещение являются не менее важным направлением работы, способствующим  формированию у населения определённого стереотипа мышления и поведения, бережному отношению к природе и окружающей среде.

Велась регулярная работа по экологическому ориентированию и пропаганде экологических знаний, воспитанию и просвещению населения, оказанию методической, консультационной и организационной помощи предприятиям (организациям) в вопросах природоохранной деятельности, разъяснению требований природоохранного законодательства и его применению, организация акций, конкурсов, семинаров, круглых столов, экологических чтений, размещение статей и иной информации на официальном сайте администрации района и в газете «Рабочая Балахна» по природоохранной тематике.

Экологическое воспитание и образование является неотъемлемой частью современного развития личности подрастающего поколения. Активизация деятельности дошкольных учреждений, средних общеобразовательных школ и факультативных (внешкольных) образовательных учреждений по формированию у детей экологического мировоззрения и экологической культуры, по привитию навыков к практическому участию в охране окружающей среды, внедрение новых форм и методов экологического образования и воспитания дошкольников и учащихся школ является важнейшим направлением.

Во всех образовательных и воспитательных учреждениях Балахнинского округа  проводились: экологические игры и фестивали, летние экологические лагеря и экскурсии, тематические вечера, экологические десанты и познавательно-развлекательные программы, экологические чтения, конкурсы-выставки детских рисунков, уроки, предметные декады, презентации на биолого-экологическую тематику, работали экологические кружки и объединения, велась исследовательская работа. Все проводимые мероприятия учитывали возрастные особенности детей.

Особо значимым в 2021 году было проведение и участие в следующих эколого-биологических мероприятиях теоретического и практического характера: Изготовление игрового материала из ТКО в рамках Всемирного дня охраны окружающего мира, семейный экологический конкурс «Я и моя ЭКОсемья», акция «Сад Памяти» (участие в экологическом движении «Зеленая Россия»), книжная выставка экотерапия «Экологические проблемы на страницах русской литературы» (образовательные учреждения Балахнинского муниципального округа), акция «Поможем птицам», акция «Волшебная крышечка», акция «Батарейки, сдавайтесь», социальный проект экологической направленности «Начни с себя», акция «Сохрани дерево – сдай макулатуру», открытие фотогалереи «Здесь я родился – здесь я живу» (МБУК «КСК им.Димитрова»), экологическая сказка «Приключения Капельки» (рп.Лукино), акция «Вода России» (МБУК «Кочергинский КСК»), фотоконкурс «Краски Родины любимой» (МБУК «Коневский ДК»), экологический урок «Вода – источник жизни» (МБУК «Шеляуховский СДК»), (приняло участие около 4326 человек из образовательных учреждений, учреждений культуры, учреждения дополнительного образования, население Балахнинского муниципального округа) и др. На территории всех поселений округа проводилась посадка саженцев, а в рамках акций «Международный день птиц», «Поможем пернатым друзьям», «Кормушка или добрая зима для птиц» были изготовлены и развешены кормушки и домики для птиц для привлечения внимания к проблемам зимующих и перелетных пернатых и сохранения их численности, поддержания видового разнообразия в целом.

В 2021 году, как и ранее (2019-2020гг) администрацией округа организовывались и были успешно проведены ряд мероприятий: акция «Вода России» в рамках реализации федерального проекта «Сохранение уникальных водных объектов», акция «Сдай бумагу – посади дерево» и «Сад Памяти» - всего 14 мероприятий, высажено около 350 саженцев деревьев.

Систематическое внедрение экологического просвещения и образования на территории округа способствует повышению экологической культуры всех слоев населения, предприятий и учреждений, утверждению в сознании и деятельности человека принципов природопользования, обладание навыками и умениями решать социально-экономические задачи без ущерба для окружающей среды и здоровья людей.

 

Экономический механизм регулирования природопользования.

          При существующей техногенной нагрузке в Балахнинском округе негативное воздействие на окружающую среду неизбежно.  Стимулирующим фактором в выполнении предприятиями природоохранных мероприятий являются платежи за загрязнение окружающей среды, вносимые хозяйствующими субъектами в качестве компенсации вреда, нанесенного природе.

Плата за негативное воздействие на  окружающую среду в бюджеты всех уровней хозяйствующими субъектами округа в 2021 году составила 26,7 млн.руб.  (в 2020 году – 38,92 млн. руб., в 2019году- 27,86  млн. руб., в 2018 году – 14,91 млн. руб., в 2017 году- 34,48), в том числе в бюджет Балахнинского муниципального округа поступило в 2021 году -  16,0 млн. руб. (в 2020 году – 27,8  млн. руб., в 2019 – 19,9  млн.руб., в 2018 году – 8,2 млн. руб., в 2017 году - 13,79).

 

 

Динамика поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017-2021гг.

Сумма платежей в доход бюджетов всех уровней от платы за негативное воздействие на окружающую среду - величина непостоянная и зависит от  ряда причин:

 - изменение объемов  загрязнения (с учётом выполнения природоохранных мероприятий, снижения (увеличения) мощностей производств, ликвидация предприятий и пр.);

 - количество плательщиков платы (охват платой неучтенных  природопользователей или снятие их с учёта в качестве плательщиков);

 - отсутствие или наличие разрешительной документации на загрязнение окружающей среды и, как следствие, применение или отмена повышающих коэффициентов при  начислении платы);

 - индексация базовых нормативов платы;

- процент распределения поступлений средств по уровням бюджетов.

Плановый доходный показатель по плате за негативное воздействие на окружающую среду в 2021году не выполнен и составляет 58,8%. Причины невыполнения: возвраты предприятиями излишне уплаченных средств при внесении квартальных платежей за НВОС по итогам расчета сумм за фактическое НВОС в 2020.

При этом, на основании учёта, анализа и оценки состояния окружающей  среды следует отметить, что внесение платы не является действенным стимулом для предприятий округа в реализации природоохранных мероприятий, т. к. суммы платы невелики и имеют значительное отставание от сумм затрат на строительство природоохранных объектов (локальных очистных сооружений, пылегазоулавливающее оборудование и пр.), реконструкцию объектов, внедрение современных малоотходных технологий.

 

Государственный экологический контроль.

Одной из основных экологических функций является государственный экологический контроль. Он представляет собой проверку соблюдения предприятиями, учреждениями и организациями требований природоохранного законодательства. От качества и результативности экологического контроля напрямую зависит безопасность жизнедеятельности и здоровье населения, состояние природных объектов, возможность предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

В 2021 году на территории округа государственный экологический контроль осуществлялся Межрегиональным управлением Росприроднадзора по ПФО и республике Мордовия (далее – Межрегиональное управление) и Северо-Западным межрайонным отделом регионального государственного экологического надзора и охраны окружающей среды Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области.

Межрегиональным управлением по ПФО в 2021 году была проведена  плановая  выездная проверка в отношении ПАО «ЗМЗ».

В ходе осмотра территории предприятия инспекторы Росприроднадзора обнаружили места накопления отходов, которые не соответствуют требованиям законодательства РФ.

Также установлено, что ПАО «ЗМЗ» осуществляет прием, обработку и утилизацию отходов смазочно-охлаждающих жидкостей (СОЖ) от ЗФ ООО «УАЗ» и ООО «Литейный завод РосАЛит» не имея при этом обязательной лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности. Действия предприятия являются прямым нарушением Федерального закона «Об отходах производства и потребления» и Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности».

На полигоне промышленных отходов ПАО «ЗМЗ» отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Результаты мониторинга за 2020 год говорят о том, что полигон оказывает негативное влияние практически на все компоненты окружающей среды: на поверхностные воды (по меди, цинку, нефтепродуктам), на подземные воды (по меди, нефтепродуктам, ХПК, цинку и другим загрязняющим веществам), на почву ( по меди и цинку).

Нарушения были выявлены и в части охраны атмосферного воздуха. Установлено, что в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и отчете по инвентаризации, содержаться недостоверные сведения об источниках выбросов. Кроме того, ПАО «ЗМЗ» осуществляет производственную деятельность в отсутствии согласованных мероприятий по сокращению выбросов в периоды наступления неблагоприятных метеоусловий.

По итогам проведенной проверки в отношении юридического и ответственных должностных лиц были вынесены постановления о привлечении к административной ответственности. Наложено 15 штрафов на общую сумму 659 тысяч рублей. По факту негативного влияния на почву произведен расчет вреда, претензия с требованием о его добровольном возмещении направлена нарушителю. ПАО «ЗМЗ» выдано предписание об обязательном устранении всех выявленных нарушениях в срок до июня 2022 года.

       Северо-Западным МРО была проведена 1 плановая выездная проверка, 5 внеплановых проверок, 52 рейдовых обследования, рассмотрено 100 обращений граждан и юридических лиц, в том числе 17 обращений, поступивших в круглосуточную экологическую диспетчерскую службу Минэкологии Нижегородской области. При проведении надзорных мероприятий было выявлено 34 нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, в том числе: в области обращения с отходами – 14 нарушений, в области охраны атмосферного воздуха – 7 нарушений, в области охраны водных объектов – 2 нарушения, в области недропользования –3 нарушения.

По итогам проведенных надзорных мероприятий, было возбуждено 35 дел об административных правонарушениях. В 2021 году было вынесено 11 постановлений о предупреждении, 20 постановлений о наложении штрафов на общую сумму 897 тыс.руб в том числе:

- в связи с нарушением законодательства в области охраны зеленых насаждений – 1штраф на сумму 3 тыс. рублей,

- в связи с нарушением требований к охране водных объектов, в том числе при эксплуатации канализационных сетей и сооружений, наложено 2 штрафа на сумму 151 тыс. рублей,

- в связи с нарушением законодательства в области обращения с отходами – 9 штрафов на сумму 227 тыс. рублей,

- в связи с осуществлением недропользования (добычи подземных вод) без лицензии – 1 штраф на сумму 400 тыс. рублей.

Взысканы штрафы по 11 постановлениям на сумму 54 тыс.руб.

Основными выявленными нарушениями явились:

- в области обращения с отходами: сброс отходов потребления в неустановленных местах, неисполнение обязанности по составлению паспортов на отходы I-IV класс опасности, неосуществление учета в области обращения с отходами, не предоставление сведений, необходимых для ведения регионального кадастра отходов производства и потребления;

- в области охраны водных объектов, подлежащих региональному государственному экологическому надзору: осуществление несанкционированного сброса сточных вод в водные объекты без соответствующей очистки;

- в области охраны окружающей среды: неосуществление производственного экологического контроля, непредставление отчета о результатах осуществления производственного экологического контроля, включая отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов, неисполнение обязанности по постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

 

      Экологическая обстановка в Балахнинском округе в 2021 году характеризовалась как стабильная, но напряженная.

Учет, анализ и оценка состояния окружающей среды района позволили администрации Балахнинского муниципального округа установить наиболее острые экологические проблемы, требующие разработки и реализации  целого комплекса природоохранных мероприятий, направленных на снижение степени влияния хозяйственной деятельности  на  водные объекты, атмосферный воздух, почву, леса и улучшение состояния окружающей среды района.

 

Начальник сектора экологии                                                        Е.Е.Макарова