Администрация Балахнинского муниципального района
Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29.08.2017г. № 972

Об утверждении Порядка ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района Нижегородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области 

     В соответствии с пунктом 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации , Законом Нижегородской области от 01.12.2011 N 168-З "О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области", руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района, администрация Балахнинского муниципального района Нижегородской области п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района Нижегородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области.
     
     2. Отделу организационно-протокольной работы администрации Балахнинского муниципального района (Н.П.Болкина) опубликовать настоящее постановление в газете «Рабочая Балахна» и разместить на официальном сайте Балахнинского муниципального района Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
     
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Балахнинского муниципального района Е.Е. Бутусову.

     Глава местного самоуправления                                             П.В. Коженков 
Утвержден
постановлением администрации
Балахнинского муниципального района
Нижегородской области
от 29.08.2017 N 972
Порядок ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности  Балахнинского муниципального района Нижегородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области 
     
1. Общие положения 
     
     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Конституцией РФ , Земельным кодексом РФ , Гражданским кодексом РФ , Законом Нижегородской области от 01.12.2011 N 168-З " О предоставлении земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно на территории Нижегородской области" (далее - Закон), иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и определяет процедуру ведения учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства или огородничества (далее - земельные участки).
     1.2. Настоящий Порядок определяет требования к заявлению о постановке на учет и к прилагаемым к заявлению документам, порядок рассмотрения заявления и принятия решения о постановке (об отказе в постановке) на учет, основания для отказа в постановке на учет, порядок ведения учета и формирования списков очередности, основания и порядок снятия многодетных семей с учета.
     1.3. В целях настоящего Порядка многодетной семьей признается семья, имеющая на содержании и воспитании трех и более детей.
     В составе многодетной семьи учитываются:
     1) дети, в том числе усыновленные, пасынки, падчерицы, не достигшие возраста 18 лет;
     2) дети, обучающиеся по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до достижения ими возраста 23 лет;
     3) дети, проходящие военную службу по призыву или альтернативную гражданскую службу в соответствии с законодательством Российской Федерации, до достижения ими возраста 23 лет;
     4) дети-инвалиды без ограничения возраста.
     В составе многодетной семьи не учитываются дети:
     1) в отношении которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах;
     2) в отношении которых отменено усыновление;
     3) находящиеся на полном государственном обеспечении в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
     4) объявленные полностью дееспособными (эмансипированными) или вступившие в брак;
     5) находящиеся под опекой (попечительством), в том числе находящиеся в приемных семьях;
     6) поставленные на учет в составе другой многодетной семьи.
     1.4. Целью настоящего Порядка является обеспечение постановки многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на учет, формирования списков очередности многодетных семей.
     1.5. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется многодетным семьям для целей:
     1) индивидуального жилищного строительства;
     2) ведения личного подсобного хозяйства;
     3) дачного хозяйства;
     4) садоводства или огородничества.
      
2. Порядок постановки на учет  многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков 
     
     2.1. Ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, осуществляется в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области, Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области.
     2.2. Основанием для постановки на учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, является заявление одного из родителей многодетной семьи о бесплатном предоставлении земельного участка, поданное на бумажном носителе или в форме электронного документа в администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация), по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.
     2.3. К заявлению о предоставлении следующие документы:
     - документы, удостоверяющие личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации, на каждого члена семьи и их копии;
     - документы, подтверждающие состав семьи (свидетельство о браке (при наличии), свидетельства о рождении (усыновлении) детей, свидетельство о расторжении брака (при наличии)), и их копии;
     - документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Нижегородской области, на  каждого  члена семьи (справка о составе семьи, выписка из домовой книги), выданные не ранее 30 дней до даты обращения многодетной семьи с заявлением о бесплатном предоставлении земельного участка;
     - справка об обучении ребенка в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в отношении детей, обучающихся в данных организациях;
     - справка из военного комиссариата о призыве на военную службу либо о прохождении альтернативной гражданской службы в отношении детей, проходящих военную службу по призыву либо альтернативную гражданскую службу;
     - справка медико-социальной экспертизы об установлении ребенку инвалидности в отношении детей-инвалидов;
     - подтверждение из органов опеки и попечительства об отсутствии судебного решения о лишении родительских прав либо об ограничении в родительских правах в отношении своих детей обоих родителей либо единственного родителя многодетной семьи либо об отсутствии сведений о передаче детей под опеку (попечительство), в том числе в приемные семьи (оригинал либо заверенная в установленном порядке копия такого документа).
     - справка органа местного самоуправления муниципального образования Нижегородской области о том, что члены многодетной семьи состоят на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в случае бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям для целей индивидуального жилищного строительства).
     Прилагаемые к заявлению копии документов должны быть удостоверены в установленном порядке либо должны представляться с одновременным предъявлением оригиналов. 
     Документы (их копии или содержащиеся в них сведения), необходимые для постановки на учет, запрашиваются самостоятельно администрацией Балахнинского муниципального района Нижегородской области в органах государственной власти, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии или содержащиеся в них сведения) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Нижегородской области, муниципальными правовыми актами, если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе
     2.4.  Заявление, поданное в администрацию Балахнинского муниципального района Нижегородской области, в зависимости от указанной в заявлении цели предоставления земельного участка, регистрируется в соответствующем Журнале регистрации заявлений в день поступления (согласно Приложению 2 к настоящему порядку). На заявлении проставляется дата принятия документов.
     Журнал регистрации заявлений должен содержать следующую информацию:
     - порядковый (регистрационный) номер заявления;
     - дату поступления заявления;
     - фамилии, имена, отчества (при наличии) членов многодетной семьи, степень родства;
     - цель использования испрашиваемого земельного участка
     - сведения о постановке многодетной семьи на учет либо об отказе в постановке на учет.
     Журналы регистрации заявлений ведутся на бумажном носителе, должны быть прошнурованы, пронумерованы и заверены печатью Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
     2.5. В течение 20 дней со дня регистрации заявление многодетной семьи выносится на рассмотрение на заседании Комиссии по предоставлению земельных участков многодетным семьям, в собственность бесплатно из земель, находящихся в муниципальной собственности Балахнинского муниципального района Нижегородской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на территории сельских поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее - Комиссия). Порядок работы  и состав Комиссии устанавливается Постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области. По результатам рассмотрения заявления многодетной семьи Комиссия дает заключение о постановке на учет многодетной семьи либо об отказе в постановке на учет.
     2.6. В течение 30 дней со дня регистрации заявления о бесплатном предоставлении земельного участка на основании заключения Комиссии администрация Балахнинского муниципального района принимает решение о постановке многодетной семьи на учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, либо об отказе в постановке на учет.
     2.7. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения  комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области:
     - проставляет в Журнале регистрации заявлений отметку о принятии многодетной семьи на учет либо отметку об отказе в постановке на учет,
     - уведомляет многодетную семью о принятии решения о постановке многодетной семьи на учет с целью предоставления земельного участка либо об отказе в постановке на учет,
     - заводит учетное дело на каждую многодетную семью, принятую на учет, которое содержит все документы, являющиеся основанием для принятия ее на учет.
     2.8. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для постановки многодетной семьи на учет, многодетная семья в течение месяца со дня наступления таких обстоятельств обязана уведомить об этом администрацию, с приложением соответствующих документов 
      
3. Основания для отказа в постановке на учет многодетной семьи 
     
     3.1. Основаниями для отказа в постановке многодетной семьи на учет многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, являются:
     1) несоответствие многодетной семьи следующим условиям: 
     - все члены многодетной семьи должны являться гражданами Российской Федерации,  родители либо единственного родитель многодетной семьи должны проживать на территории Нижегородской области не менее 5 лет до момента подачи заявления о бесплатном предоставлении земельного участка (под постоянным проживанием понимается наличие постоянной регистрации по месту жительства на территории Нижегородской области).
     - в случае бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям  для целей индивидуального жилищного строительства члены многодетной семьи  должны  состоять  на  учете  граждан  в качестве нуждающихся в жилых помещениях,  предоставляемых по договорам социального найма
     
     2) несоответствие многодетной семьи условиям, установленным п. 1.3 настоящего Порядка;
     2) представление недостоверных сведений;
     3) реализация права на бесплатное предоставление земельного участка одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Нижегородской области;
     4) ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для постановки многодетной семьи на учет, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе, за исключением случаев, если отсутствие такого запрашиваемого документа или информации в распоряжении таких органов или организаций подтверждает право многодетной семьи состоять на учете.
     В случае непредставления (в том числе представления не в полном объеме) необходимых документов заявление подлежит возврату с указанием документов, подлежащих представлению.
     Отказ в постановке многодетной семьи на учет может быть обжалован в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     3.2. В случаях, установленных п. 3.1 настоящего Порядка администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области принимает решение об отказе в постановке на учет многодетной семьи в целях бесплатного предоставления земельного участка в течение месяца со дня регистрации заявления.
      
4. Порядок ведения учета и формирования отдельных списков многодетных семей. 
     
     4.1. Ведение учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, осуществляется путем формирования и утверждения отдельных списков многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства или огородничества. Очередность бесплатного предоставления земельных участков многодетным семьям определяется в хронологической последовательности исходя из даты постановки многодетных семей на учет.
     4.2. Списки многодетных семей ведутся по форме, установленной в приложении 3 к настоящему Порядку.
     4.3. Отдельные списки многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, садоводства или огородничества утверждаются постановлением администрации Балахнинского муниципального района раз в квартал, но не позднее 30 дней до даты проведения жеребьевки.
      
5. Условия снятия многодетной семьи с учета. 
     
     5.1. Многодетная семья снимается с учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков, на основании решения Администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области в следующих случаях:
     1) при наличии заявления многодетной семьи о снятии с учета;
     2) утраты оснований для постановки на учет, за исключением случаев, предусмотренных п. 5.3 настоящего Порядка;
     3) выявления в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для постановки на учет;
     4) реализации права на бесплатное предоставление земельного участка одним из членов многодетной семьи в соответствии с законодательством Нижегородской области;
     5) выезда одного из членов многодетной семьи либо всей многодетной семьи на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации или за пределы Российской Федерации;
     6) отказа от заключения договора аренды земельного участка или договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность;
     7) заключения с многодетной семьей договора аренды земельного участка либо договора безвозмездной передачи земельного участка в собственность;
     8) неявки два раза подряд родителей, единственного родителя без уважительных причин или представителя многодетной семьи, полномочия которого надлежащим образом оформлены (далее - представитель многодетной семьи), для участия в жеребьевке, либо отказа более двух раз подряд родителей, единственного родителя или представителя многодетной семьи от участия в жеребьевке, либо отказа родителей, единственного родителя или представителя многодетной семьи при проведении жеребьевки от выбранного путем жеребьевки земельного участка.
     Для целей настоящего Порядка к уважительным причинам относится болезнь (подтвержденная копией листка нетрудоспособности) и нахождение в служебной командировке.
     Решение о снятии с учета выдается или направляется многодетной семье не позднее чем через три рабочих дня со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     5.2. В случае изменения обстоятельств, послуживших основанием для снятия многодетной семьи с учета, многодетная семья имеет право подать новое заявление о бесплатном предоставлении земельного участка.
     5.3. Многодетная семья, состоящая на учете, сохраняет право на бесплатное предоставление земельного участка в соответствии с настоящим Законом независимо от возраста детей на момент фактического предоставления земельного участка.

Приложение 1
к Порядку 
     
Форма заявления о предоставлении земельного участка 
     
В Администрацию Балахнинского муниципального района
Нижегородской области
от ________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________ года рождения
Зарегистрированного(ой) по месту жительства
по адресу:
___________________________________________
___________________________________________
Документ, удостоверяющий личность:
серия _______________ номер _______________
выдан _____________________________________
___________________________________________
Почтовый адрес:
___________________________________________
___________________________________________
Телефон ___________________________________
Адрес электронной почты ___________________
ЗАЯВЛЕНИЕ 

В  соответствии  с  Законом  Нижегородской области от 01.12.2011 N 168-З "О
предоставлении   земельных  участков  многодетным  семьям  в  собственность
бесплатно  на  территории  Нижегородской  области"  прошу предоставить моей
семье земельный участок:
- в аренду сроком на пять лет для строительства индивидуального жилого дома и последующего бесплатного предоставления в собственность 
- бесплатно в собственность:
     - для ведения личного подсобного хозяйства:
     - дачного хозяйства;
     - садоводства или огородничества.
(нужное подчеркнуть)

К заявлению прилагаю следующие документы:
1. ___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
3. ___________________________________________________________________
4. ___________________________________________________________________
5. ___________________________________________________________________
                                               "___" ______________ 20__ г.
                                               ____________________________
                                                                  (подпись)
Приложение N 3
к Порядку 
     
Журнал регистрации заявлений
многодетных семей
						
Номер заявления, дата заявления 	Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя и членов его семьи 	Адрес места жительства, телефон 	Дата и номер решения о принятии на учет (об отказе в постановке на учет) 	Дата проведения жеребьевки, результаты жеребьевки 	Снятие с учета 	

     

 Приложение N 3
к Порядку 

Список многодетных семей,
имеющих право на бесплатное предоставление
земельных участков
для _____________________________________________________
(цель использования земельного участка: индивидуальное
жилищное строительство, личное подсобное хозяйство,
дачное хозяйство, садоводство, огородничество) 

Номер очереди 	Фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя 	Адрес места жительства 	Дата подачи заявления 	Дата принятия решения о постановке на учет