Отчет Управления сельского хозяйства о результатах деятельности за 2022 год
Управление сельского хозяйства выполняет отдельные государственные полномочия по поддержке сельскохозяйственного производства в соответствии с Законом Нижегородской области от 11 ноября 2005 года № 176-З "О наделении органов местного самоуправления Нижегородской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", а также полномочия по созданию условий развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Деятельность агропромышленного комплекса Балахнинского муниципального округа регулируется муниципальной программой «Развитие агропромышленного комплекса Балахнинского муниципального района Нижегородской области», утвержденной постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 02 ноября 2020 года № 1551. Основные мероприятия программы направлены на увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции, повышение уровня и качества жизни на сельских территориях.
По итогам 2022 года Программа исполнена на 100,0 %. При Плане финансового обеспечения в 24987,5 тыс.рублей фактические расходы составили 24987,5 тыс.рублей.
Средства местного бюджета на обеспечение функций органов местного самоуправления освоены в размере 299,7 тыс. рублей (100,0 %), средства областного бюджета - в размере 21832,6 тыс.рублей (195,4 %), средства федерального бюджета - в размере 2855,2 тыс.рублей (100,0 %.).
В Программу входит три Подпрограммы, в том числе:
- Подпрограмма 1 «Развитие производства»;
- Подпрограмма 2 «Комплексное развитие»;
- Подпрограмма 3 «Обеспечение реализации».
Финансирование Подпрограммы 1 «Развитие производства» исполнено на 100,0 %, в т.ч. по основным мероприятиям:
- основное мероприятие 1.1. «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» исполнено на 100,0 %;
- основное мероприятие 1.2. «Техническая и технологическая модернизация, ииновационное развитие» исполнено на 100,0 %;
- основное мероприятие 1.3. «Развитие малых форм хозяйствования и кооперации на сельских территориях» - 0,0 % (средства не направлялись).
- основные мероприятия Подпрограммы 2 «Комплексное развитие» 2.1. «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения», 2.2. «Благоустройство сельских территорий» реализуются по конкурсному отбору проектов.
(В текущем году в Администрации округа велась процедура признания работников ООО «Исток» нуждающимися в улучшении жилищных условий и формирования земельных участков для строительства жилья по данному направлению).
Финансирование Подпрограммы 3 «Обеспечение реализации» в целом исполнено на 100,0 %, в том числе средства областного бюджета и местного бюджетов освоены в размере 100,0 %.
В рамках переданных полномочий Управлением сельского хозяйства в 2022 году заключены 33 соглашения с 2 сельскохозяйственными товаропроизводителями округа (ООО «Исток», ООО «Правдинское») на предоставление субсидий на развитие сельского хозяйства.
Государственная поддержка организаций агропромышленного комплекса осуществляется в форме субсидий на возмещение (финансовое обеспечение) части затрат по текущей и инвестиционной деятельности.
Основные направления финансовой поддержки:
- субсидии, связанные с производством, реализацией и отгрузкой на собственную переработку сельхозкультур по ставке на 1 га (798,8 тыс.рублей);
- субсидии на поддержку собственного производства молока (4164,1 тыс.рублей);
- субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования и техники (14975,5 тыс.рублей).
На поддержку сельхозпроизводства Балахнинского муниципального округа было направлено 21854,5 тыс рублей, что на 74,4 % больше, чем в 2021 году.
Среди основных мероприятий 2022 года, выполненных Управлением сельского хозяйства, следует отметить следующие:
1. Заполнение Государственной информационной системы сбора и анализа отраслевых данных агропромышленного комплекса «Единое окно» сведениями о социально-экономическом состоянии сельских территорий Балахнинского муниципального округа за 2021 год.
2. Заполнение Паспорта социально-экономического и пространственного положения опорного населенного пункта г. Балахна, включая данные о прилегающих населенных пунктах за 2020-2021 годы.
3. Ведение самостоятельной бухгалтерской, кадровой деятельности управления, разработка контрактов на оказание услуг для муниципальных нужд, сдача архивных дел на хранение в ГКУ ГАНО г. Балахна за 2019 год, разработка и утверждение описей дел постоянного хранения и по личному составу на последующий год.
4. Прием, проверка, свод и сдача годовой и квартальной бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей (ООО «Исток», ООО «Правдинское», ООО «Хлеб», К(Ф)Х Кулаков Е.В.) в сроки, установленные Министерством сельского хозяйства Нижегородской области.
5. Проведение 115 документарных проверок в отношении получателей государственнных субсидий и поддержек (ООО «Исток», ООО «Правдинское»).
6. Проведение 15 выездных производственных совещаний с руководителями и специалистами сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств по вопросам организации весенне-полевых и уборочных работ, заготовки кормов, охраны труда, пожарной безопасности.
7. Организация ведения учета посевных площадей, сортовых посевов, поголовья всех видов ссельскохозяйственных животных, объёмов производства продукции животноводства и растениеводства.
8. Систематический контроль по соблюдению севооборотов, технологии возделывания сельскохозяйственных культур, за сохранением плодородия почв, зоотехнических мероприятий в сельскохозяйственных организациях.
9. Мониторинг эпизоотической ситуации по африканской чуме свиней, гриппу птиц, ящуру и лейкозу на территории округа.
10. Мониторинг за произрастанием борщевика Сосновского на землях сельхозназначения в округе.
11. Проведение подготовительных работ по участию Балахнинского муниципального округа в конкурсном отборе проектов комплексного развития сельских территорий в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
12. Ежемесячный мониторинг состояния рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по Балахнинскому муниципальному округу.
13. Подготовка 25 наградных дел с ходатайствами для награждения передовиков АПК округа в связи с профессиональным праздником День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
14. Постоянное обновление информации на сайте Администрации Балахнинского муниципального округа по разделу «Сельское хозяйство».
15. Оказание консультативной, финансово-экономической, организационной и практической помощи руководителям и специалистам сельскохозяйственных организаций, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам.
16. Проведение выставки «Осенние дары природы» в рамках праздника «День земли Балахнинской» 10 сентября 2022 года.
17. Проведение 25 ноября 2022 года торжественного мероприятия, посвященного празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.
18. Своевременное внесение текущих изменений муниципальной программы за 2022 год в ГАС «Управление».
19. Подведение итогов исполнения мероприятий муниципальной программы «Развитие агропромышленного комплекса Балахнинскогов муниципального района Нижегородской области».
20. Повышение квалификации двух сотрудников Управления сельского хозяйства в ФГБОУ ДПО «Нижегородской региональный институт управления экономики и агропромышленного комплекса» по программе профессиональной переподготовки «Бухгалтерский учет, анализ и аудит», «Аграрное право».
21. Ведение личного приема руководителем Управления сельского хозяйства по вопросам кредитования, государственной поддержки, иных вопросов (принято 20 граждан).
Информация по выполненным непрограммным мероприятиям
в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131–ФЗ
1. По поручению Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (выписка из протокола от 25.08.2022 № 34) Управлением сельского хозяйства изучен положительный опыт участия городского округа Семеновский Нижегородской области, Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» с целью дальнейшего участия округа в ведомственном проекте "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" по мероприятию «Строительство жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения». В Ассоциацию представительных органов муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов в Нижегородской области при Законодательном Собрании Нижегородской области направлен ответ об исполнении поручения.
2. Оказана консультативная, организационная помощь сельскохозяйственным организациям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным подсобным хозяйствам – по вопросам регистрации К(Ф)Х, замены свиноводства на альтернативные виды животных и птицы.
3. Оказано содействие крестьянским (фермерским) хозяйствам в выборе участков сельхозназначения для выпаса животных и выращивания кормовых культур, в составлении «зеленого конвейера» с учетом потребности групп животных.
4. Ведется привлечение организаций агропромышленного комплекса, К(Ф)Х, владельцев личных подсобных хозяйства к участию в ярмарках, организуемых администрацией округа, Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, в целях реализации сельхозпродукции.
Государственная поддержка сельхозпроизводства по другим программам
За счет средств областной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области»:
- уничтожен борщевик Сосновского на землях сельхозназначения округа общей площадью 20,0 га за счет средств областного бюджета;
- ООО «Исток» получило субсидию на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в сумме 92051,3 тыс. рублей за счет вовлечения в оборот 81,9 га земель на ранее выбывших сельхозугодьях, известкования кислых почв на180,4 га и гидромелиорации на 63,4 га;
- два молодых специалиста ООО «Исток» получили единовременное пособие в размере 100000 рублей и 300000 рублей из областного бюджета в соответствии с Законом Нижегородской области «О мерах по развитию кадрового потенциала сельскохозяйственного производства Нижегородской области» от 26 декабря 2018 года № 158-З;
- ООО «Исток» стало получателем субсидии в размере 37,9 тыс. рублей, связанной с прохождением практики одного студента из ФГБОУ ВО «Нижегородская государственная сельскохозяйственная академия» по профилю «Агроинженерия», в соответствии с федеральным проектом «Содействие занятости сельского населения»;
- ООО «Хлеб» произведена компенсация за производство и реализацию хлеба и хлебобулочных изделий в размере 3954, 4 тыс. рублей из областного бюджета.
Достигнутые показатели в сельхозпроизводстве в 2022 году
Сельскохозяйственную продукцию в Балахнинском муниципальном округе на 01.01.2023 производили 2 сельхозорганизации, 4 крестьянских (фермерских) хозяйств, два хозяйства, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, 12,4 тысяч владельцев личных подсобных хозяйств. Всеми категориями хозяйств произведено сельскохозпродукции по прогнозной оценке на сумму 824,5 млн. рублей (в фактических ценах).
Посевная площадь под урожай 2022 года в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах Балахнинского муниципального округа составила 2968,0 га. В основе растениеводства - производство зерновых и зернобобовых культур (1136 га), картофеля (152 га), кормовых культур (1263 га).
Прошлый год выдался для производителей сельхозпродукции урожайным. Основные производители зерновых (ООО «Исток», ООО «Правдинское») добились хороших результатов: валовый сбор зерна в весе после доработки составил 2867,5 т, что на 35,7 % выше урожая 2021 года. Средняя урожайность зерновых сложилась на уровне 25,3 ц/га (в 2021 году – 17,3 ц/га). Произведено картофеля 5135 т (+ 2115 т к уровню 2021 года) при средней урожайности 337,8 ц/га.
В сельхозорганизациях заготовлено по 26,5 ц кормовых единиц грубых и сочных кормов на одну условную голову скота. Внесено минеральных удобрений под урожай 2022 года 2899,2 ц д.в.
В хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 1616 голов (107,1 % к соответствующему периоду 2021 года), в том числе коров 681 голова (96,5 %), свиней – 142 голов (173,2 %), овец и коз - 365 голов (65,5 %), птицы – 4,65 тыс. голов (95,9 %).
Надой на одну корову молочного стада в сельхозорганизациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах за 2022 год составил 9779 кг, что выше прошлогоднего значения на 24,4 %. Охват искусственным осеменением - 100,0 %.
Во всех категориях хозяйств произведено молока 5381,5 т, мяса (скот и птица на убой в живом весе) 254,9 т, яиц 897,8 тыс. штук.
Благодаря мерам государственной поддержки, в сельхозорганизациях.округа идет планомерное обновление парка техники. В прошлом году в ООО «Исток» приобретены самоходный опрыскиватель «Туман», косилка дисковая фронтальная, подборщик кормоуборочный.
Одно из существенных достижений 2022 года в деятельности Управления сельского хозяйства - это выполнение сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами Балахнинского муниципального округа целевых показателей результативности (посевная площадь под урожай отчетного года, условное поголовье скота, выручка), утвержденных Министерством сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области, с темпами роста к предшествующему году соответственно 100,0 %, 100, 4 %, 118,1%.
ООО «Исток» стало победителем областного конкурса, приуроченного к празднованию Дня работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Нижегородской области, и удостоено гранта Правительства Нижегородской области «За достижения в сфере развития агропромышленного комплекса Нижегородской области» в размере 1,5 млн. рублей.
Проблемные вопросы
- длительный процесс формирования земельного участка под строительство жилья для работников сельского хозяйства в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий»;
- снижение поголовья коров в сельхозорганизациях;
- закрытие двух крестьянских (фермерских) хозяйств, соответственно, снижение поголовья крупного рогатого скота.
Перспективные направления на 2023 год
* Формирование и направление заявочной документации на строительство жилья для работников АПК по договору найма жилого помещения в рамках государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий».
* Содействие созданию малых форм хозяйствования и объединению их в потребительский кооператив.
* Содействие участию глав К(Ф)Х в грантовых поддержках Министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области в форме субсидий.