Администрация Балахнинского муниципального района
Нижегородской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16.09.2009г. № 150

Об утверждении стандарта качества предоставления
бюджетных услуг в области культуры 

     В целях повышения уровня качества оказания муниципальных услуг в области культуры, создания системы контроля за деятельностью муниципальных учреждений культуры Балахнинского муниципального района, руководствуясь Уставом Балахнинского муниципального района , 
     постановляю:
     
     1. Утвердить прилагаемый стандарт качества предоставления бюджетных услуг в области культуры.
     
     2. Довести настоящее постановление до руководителей учреждений культуры Балахнинского муниципального района.
     
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам В.И. Блинкова.

     

     
     
     Глава администрации района                                                               А.Ю. Телухин

УТВЕРЖДЕН
постановлением главы
администрации района
от 16.09.2009г. № 150 

СТАНДАРТ КАЧЕСТВА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГ В ОБЛАСТИ  КУЛЬТУРЫ

1. Общие положения 

      1.1. Настоящий стандарт качества предоставления бюджетных услуг в области культуры (далее - Стандарт) распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые населению муниципального образования «Балахнинский муниципальный район» муниципальными учреждениями культуры, и устанавливает основные требования, определяющие качество этих услуг, оплачиваемых (финансируемых) из средств бюджета муниципального образования.
     1.2. Разработчиком Стандарта и главным распорядителем средств бюджета муниципального образования Балахнинский муниципальный район, в компетенцию которого входит организация досуга населения, является Администрация Балахнинского муниципального района.
     1.3. В настоящем Стандарте применены следующие термины:
     бюджетная услуга -  результат деятельности производителя услуги, выполняемой по заказу (заданию) органа исполнительной власти, финансируемой за счет средств районного бюджета и предоставляемой потребителю;
     качество бюджетной услуги - совокупность характеристик бюджетной услуги, определяющих ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителя.
     1.4. Стандарт качества бюджетной услуги определяется по следующим основным направлениям:
     - условия обслуживания (удобство получения услуг потребителем, вежливость персонала, время предоставления услуги и т.п.);
     - соблюдение нормативов потребления материально-технических ресурсов при предоставлении услуг (наличие необходимого оборудования, нормы расходных материалов и т.п.);
     - соблюдение санитарно-гигиенических норм;
     - полнота выполнения процедур, необходимых для предоставления услуг;
     - квалификационные требования к персоналу, оказывающему услуги.
     1.5. Бюджетные услуги в области культуры оказываются муниципальными учреждениями культуры.
     1.6. Настоящий стандарт распространяется на услуги в области культуры, предоставляемые за счет средств бюджета муниципального образования - Балахнинский муниципальный район муниципальными учреждениями культуры, и устанавливает основные положения, определяющие качество указанных услуг, по следующим направлениям:
     - организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных  фондов;
     - создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
     - по обеспечению доступа граждан к муниципальным музейным фондам;
     - организация предоставления дополнительного образования детей.
     1.7. Настоящий Стандарт качества бюджетных услуг в области культуры разработан и действует на основе следующих нормативно- правовых актов:
       - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131-ФЗ ;
       - Основы законодательства Российской Федерации о культуре   № 3612-1 от 09.10.1992г . в редакции Федерального закон  от 22.08.2004г. № 122-ФЗ ;
       - Федеральный закон от 29.12.1994г. № 78-ФЗ  «О библиотечном деле» в редакции Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ ;
        - Федеральный закон от 26.05.1996г. № 54-ФЗ  « О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» в редакции Федерального закона  от 22.08.2004г. № 122-ФЗ ;
         -  Постановление Правительства РФ от 12.02.1998г. № 179  «Об утверждении положений о Музейном фонде РФ, о Государственном каталоге Музейного фонда РФ, о лицензировании деятельности музеев в РФ»;
         -  Постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995г. «Положение об основах хозяйственной деятельности и финансирования организаций культуры и искусства»;
           - Постановление Минтруда и соцразвития РФ от 03.02.1997г. № 6 «Межотраслевые нормы времени работы, выполняемые в библиотеке»;
         - Закон РФ от 29.12.2004г. № 199-ФЗ  «Об образовании»;
         -  Постановление  Правительства  Нижегородской области от 19.01.2006г. № 1 «Об утверждении областной комплексной целевой программы «Развитие культуры Нижегородской области в 2006-2011гг.».
         - Устав Балахнинского муниципального района;
         -  Устав МУК «Центральная библиотечная система»;
         -  Устав МОУ ДОД «Детская художественная школа № 1»;
         -  Устав МОУ ДОД «Детская художественная школа № 2»; 
    -  Устав МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 1»; 
ВСЕГО объём финансирования составляет 3778,0 тыс. рублей. 
          - Устав МОУ ДОД «Детская музыкальная школа № 2»;
          - Устав МУК «Краеведческий музей»;
          -  Положение об отделе культуры Администрации Балахнинского муниципального района;
2. Основные факторы, влияющие на качество предоставления бюджетных услуг 
в  области культуры 

     2.1.   Основными факторами, влияющими на качество предоставления бюджетных услуг в области культуры, предоставляемых населению, являются:
     - наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует учреждение,
     - условия размещения учреждения,
     -специальное техническое оснащение учреждения (оборудование, приборы, аппаратура и т.д.),
     -укомплектованность специалистами и их квалификация,
     - наличие информации об учреждении, порядке и правилах предоставления услуг населению,
     - наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
     2.2. Документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
     2.2.1. Устав учреждения, руководства, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения.
     2.2.2. Государственные стандарты и настоящий стандарт качества услуг должны составлять нормативную основу практической работы учреждений в области культуры.
     2.2.3. Прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководство, инструкции, методики работы с населением и собственной деятельности, технический  паспорт учреждения.
     2.3. Условия размещения учреждения.
     2.3.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
     2.3.2. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
     2.4. Специальное техническое оснащение учреждения.
     2.4.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
     2.4.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению, содержать в технически исправном состоянии.
     2.4.3. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, дающие при работе сомнительные результаты, заменяются или ремонтируются (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена проверкой.
     2.5. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
     2.5.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     2.5.2. Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
     2.5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     2.5.4. Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
     2.5.5. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать моральными качествами, чувством ответственности.
     2.5.6. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, терпение.
     2.6. Состояние информации об учреждении, порядок и правила предоставления услуг населению.
В соответствии с требованиями Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" :
     учреждение обязано довести до сведения граждан свое наименование и местонахождение. Данная информация должна быть представлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения,
     потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о предоставляемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор,
     в состав информации об услугах в обязательном порядке должны быть включены:
     перечень основных услуг, предоставляемых учреждением,
     характеристика услуги, область ее предоставления и затраты времени на ее предоставление,
     наименования государственных и настоящего стандартов, требованиям которых должны соответствовать услуги,
     взаимосвязь между качеством услуги, условиями ее предоставления и стоимостью (для полностью или частично оплачиваемой услуги),
     возможность влияния потребителя на качество услуги,
     адекватные и легкодоступные средства для эффективного общения работников учреждения с потребителями,
     возможность получения оценки качества услуги со стороны потребителя,
     установление взаимосвязи между предложенной услугой и реальными потребностями потребителей,
     правила и условия эффективного и безопасного предоставления услуги.
     2.7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения.
     2.7.1. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю (собственную) систему контроля за деятельностью подразделений и сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг в области культуры,  государственным и областным стандартам, другим нормативным документам в области культуры. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, работы с потребителями, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков.
     2.7.2. Внешняя система контроля должна включать в себя контроль, который осуществляет отдел культуры Администрации Балахнинского муниципального района на предмет соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества.
     Работа учреждений в области качества услуг должна быть направлена на полное удовлетворение нужд потребителей, непрерывное повышение качества услуг.
     Руководитель учреждения несет полную ответственность за политику в области качества услуг. Он должен обеспечить разъяснение и доведение этой политики до всех структурных подразделений и сотрудников учреждения, четко определить полномочия, ответственность и взаимодействие всего персонала учреждения, осуществляющего руководство, исполнение услуг и контроль деятельности, влияющей на качество услуг.
     При оценке качества услуг используются следующие критерии:
     полнота предоставления услуги в соответствии с требованиями ее предоставления;
     результативность (эффективность) предоставления услуги оценивается на основании индикаторов (показателей) качества услуг и различными методами (в том числе путем проведения опросов).
      
3. Порядок получения доступа к бюджетным услугам 
     
     3.1. Муниципальные учреждения культуры являются общедоступными культурными центрами для населения Балахнинского муниципального района.
     3.2. Бюджетные услуги должны быть оказаны населению Балахнинского муниципального района независимо от пола, расы, национальности, гражданства, происхождения, социального статуса, имущественного положения. 

   4. Обжалование нарушений настоящего Стандарта 
     4.1. Лица, имеющие право обжалования качества предоставления услуг. 
     Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее услуги.
     За малолетних (лиц в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего стандарта могут родители (законные представители).
     Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
     Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
     4.2. Способы обжалования.
     Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной бюджетной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
     - указание на нарушение требований Стандарта работнику учреждения, оказывающего услугу;
     - жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю муниципального учреждения, оказывающего услугу ;
     - жалоба на нарушение требований Стандарта в администрацию района;
     - обращение в суд.
     4.3. Указание на нарушение требований Стандарта работнику учреждения, оказывающего услугу.
      При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это работнику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
     При невозможности, отказе или неспособности работника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
     Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта работнику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
     4.4. Жалоба на нарушение требований Стандарта  руководителю учреждения, оказывающего услугу.
     При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя муниципального учреждения, ответственного за организацию оказания услуги.
     4.4.1. Жалоба может быть подана не позднее 3 дней  после установления заявителем факта нарушения Стандарта.
     4.4.2. Заявитель может представить имеющиеся у него материалы, подтверждающие имевший место факт нарушения требований Стандарта.
     В качестве материалов, подтверждающих факт нарушения требований Стандарта, заявителем могут быть представлены:
     - коллективное свидетельство совершеннолетних граждан, совместно зафиксировавших факт нарушения требований Стандарта. Свидетельство должно содержать указание на Ф.И.О свидетелей, их адреса и контактные телефоны;
     - фото-, аудио- и видеоматериалы, фиксирующие факт нарушения требований Стандарта оказывающим услугу  учреждением;
     - иные материалы, которые, по мнению заявителя, могут помочь в установлении имевшего место факта нарушения требований Стандарта.
     4.4.3. В течение 5 дней с момента регистрации жалобы  руководитель муниципального учреждения должен принять решение об осуществлении действий с целью установления факта нарушения отдельных требований Стандарта (далее - проверочных действий), либо об отказе в осуществлении таких действий.
     4.4.4.  Должностное лицо муниципального учреждения, оказывающего бюджетные услуги, может отказать заявителю в случае несоответствия предъявляемых требований требованиям  настоящего Стандарта, при наличии оснований для того, чтобы считать жалобу безосновательной, в случае несоответствия срокам, указанным  в п.4.4.1, а также по иным причинам.
     - в случае аргументированного отказа, руководитель муниципального учреждения, оказывающего бюджетную услугу, должен в трехдневный срок предоставить заявителю официальный ответ в письменной форме.
     - в случае подтверждения факта нарушения требований Стандарта, руководитель муниципального учреждения, приносит извинения заявителю от лица учреждения за имевший место факт нарушений требований Стандарта.
     - если требования заявителя не были полностью удовлетворены, по требованию заявителя руководитель муниципального учреждения, оказывающего бюджетные услуги, обязан предоставить ему расписку в получении жалобы.
     4.4.5. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в администрацию района.
     Администрации района устанавливает факт нарушения отдельных требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя в течение 15 дней с момента регистрации жалобы.
     4.4.6. По результатам осуществленных проверочных действий администрация района не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы направляет на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию: 
     1) установленные факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
     2) неустановленные факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
     3) принятые меры ответственности в отношении организации, оказывающей Услугу, и отдельных сотрудников данной организации;
     4) принесение от имени администрации района извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Стандарта (в случае установления фактов нарушения требований Стандарта);
     5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти.
     Порядок подачи. Регистрации и рассмотрении жалоб на качество бюджетной услуги осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ  «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
     4.4.7. Заявитель в любой момент может отозвать свою жалобу до принятия решения по ней. Заявитель вправе обжаловать действия администрации района по рассмотрению жалобы в соответствии с настоящим Стандартом в судебном порядке.
     5. Контроль за оказанием бюджетных услуг осуществляется отделом культуры администрации Балахнинского района путем проведения плановых и внеплановых проверок в соответствии с порядком оценки соответствия качества фактически предоставляемых бюджетных услуг утвержденному стандарту качества предоставления бюджетных услуг. 
                      
Стандарт качества предоставления бюджетной услуги
по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов. 
     
     1. Настоящий Стандарт качества предоставления бюджетной услуги по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов (далее- услуга) осуществляется муниципальным учреждением культуры «Централизованная библиотечная система» (далее- МУК «ЦБС»). 
       МУК «ЦБС» включает Центральную библиотеку, Центральную детскую библиотеку, 21 библиотеку-филиал. 

Название библиотеки	
Адрес 	
Телефон 	
Центральная  библиотека 	г. Балахна, пр. Революции, 6а 	6-26-84 	
Центральная детская библиотека 	г. Балахна, пр. Революции,6а 	6-27-16 	
Детская библиотека-филиал № 2 	г.Балахна, ул. Свердлова, 28 	6-55-57 	
Б-Козинская детская библиотека- филиал № 3 	606422 Балахнинский район     
п. Б-Козино, ул. Матросова,12 	54-5-15 	
Б-Козинская поселковая библиоте-
ка -филиал № 4 	606422 Балахнинский район
п. Б-Козино, ул. Матросова, 12 	54-5-15 	
М-Козинская библиотека-филиал № 5 	606400 Балахнинский район
п. М-Козино, ул. Октября,74 	7-24-15 	
 Лукинская поселковая библиотека
филиал № 6 	606427 Балахнинский район
ул. Победы,22 	5-31-49 	
Коневская сельская библиотека-
филиал № 7 	606414 Балахнинский район
п. Конево, ул. Советская,1а 	5-31-49 	
Замятинская сельская библиотека-филиал № 8 	606400 Балахнинский район
д. Замятино 	4-83-43 	
Шеляуховская сельская библиотека
-филиал № 9 	606400 Балахнинский район
д. Шеляухово. д.58 	5-15-22
5-15-48 	
Липовская сельская библиотека-
филиал № 10 	606410 Балахнинский район
п. Совхозный 	5-10-79 	
Кочергинская сельская библиотека
-филиал № 11 	606400 Балахнинский район
д. Могильцы 	6-02-95	
Правдинская  детская библиотека-
филиал № 12 	606408 г.Балахна
ул. Горького,33 	9-77-45 	
Первомайская поселковая 
библиотека-филиал № 13 	606400 Балахнинский район
п. 1 Мая, ул. Садовая,33 	7-23-77 	
Чернораменская поселковая
библиотека-филиал № 15 	606425 Балахнинский район
п. Гидроторф
ул. Административная,10-77 	7-18-13 	
Чернораменская детская библиотека-филиал № 16 	606425 Балахнинский район
п. Гидроторф
ул. Административная,4 	7-12-69 	
Городская библиотека-филиал №17 	606400 г.Балахна,
ул. Радищева , 5-9 	7-62-81 	
Городская библиотека-филиал №18 	606400 г.Балахна,
ул. Энгельса,70 	7-54-75
7-54-76 	
Чернораменская поселковая
библиотека-филиал № 19 	606400 Балахнинский район
п. Гидроторф,ул. Садовая,16 	7-16-06 	
Правдинская детская библиотека-
филиал № 20 	606400 г.Балахна,
пр. Дзержинского, 36 	9-27-40 	
Правдинская городская библиотека
-филиал № 21 	606408 г.Балахна,
ул. Горького,33 	9-74-07
4-07-82 	
Городская библиотека-филиал №22 	606403 г.Балахна,
ул. Дзержинского,45 	6-36-31 	
Правдинская городская библиотека
-филиал № 23 	606400 г.Балахна,
пр. Дзержинского,38 	9-37-20 	

     1.1. Пользователь муниципальной межпоселенческой библиотеки имеет право на получение бесплатно основных библиотечных услуг:
      - предоставление информации о наличии в библиотеке конкретного документа;
      - оформление процедуры регистрации (записи) и перерегистрации читателя библиотеки;
      - предоставление доступа к системе бумажных и электронных каталогов и картотек для получения полной информации о составе фондов библиотеки;
     -    оказание консультационной помощи при выборе источника  информации;
     -    выдача документов из фондов библиотеки во временное пользование в читальном зале или на абонементе;
      -      предоставление требуемого документа из других библиотек через систему межбиблиотечного абонемента;
     1.2. Требования к информации о предоставлении услуги:
     1.2.1. Информация о предоставлении услуги должна отвечать требованиям полноты, достоверности и доступности.
     1.2.2. Следующая информация о библиотеке должна быть размещена на видном месте в общедоступной зоне и на сайте МУК «ЦБС»:
      -  сведения о графике работы;
      - правила пользования библиотекой, права и обязанности читателей;
      - утвержденный перечень услуг с указанием условий предоставления, цен, наличия льгот 
     -  календарный план проведения мероприятий, рекомендации и информационные брошюры, адресованные пользователю;
     - сведения об учредителе;
     - контактная информация о руководстве библиотеки с указанием Ф.И.О., должности, телефона, времени и месте приема посетителей.
     1.2.3. Схема расположения помещений (поэтажный план) должна быть размещена на видном месте в общедоступной зоне, а также в каждом читальном зале. Зале абонемента.
     1.2.4. Вся информация должна быть представлена в доступном наглядном виде. Правила пользования библиотекой и схема расположения помещений должны быть максимально визуализированы, в том числе и использованием пиктограмм.
     1.2.5. По требованию посетителей им должен быть предоставлен для ознакомления устав МУК «ЦБС», а также информация о деятельности  по формированию и использованию фондов.
     2. Требования к расположению и оснащению помещения:
     2.1. Здание библиотеки должно быть удобно расположено, с учетом доступности на транспорте, снабжено системой простых и понятных указателей, иметь специальные приспособления и устройства для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности (пандусы, перила, туалеты и пр.)
     2.2. Помещения библиотеки должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил пожарной безопасности , безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенные температура и влажность воздуха, запыленность, загазованность, шум, вибрация и т.д.)
     2.3. Помещения библиотеки должны быть обеспечены средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
     2.4. В библиотеке должны быть следующие помещения /функциональные зоны, предназначенные для пользователей:
     - зона регистрации;
     - зона каталогов;
     - справочно-библиографическая зона;
     - универсальная читательская зона;
     -зона копирования документов;
     - зона абонемента;
     - общедоступные туалеты;
     - гардероб, достаточный для обслуживания всех читателей библиотеки.
     2.5. Расположение всех помещений библиотеки должны быть понятны для пользователя. Все помещения  для пользователей должны быть  оснащены системой указателей  и знаковой навигации, обязательно должны быть указатели «Пожарный выход», «Туалеты».
     2.6. Мебель и оборудование должны быть удобными, функциональными, надежными,  эстетичными, соответствовать требованиями эргономики и дизайна.
     2.7.  Справочно-консультационная служба должна  иметь достаточное техническое оснащение для предоставления информации о фондах библиотеки и располагаться в общедоступной зоне.
     2.8.Доступ ко всем носителям информации должен быть организован на принципах рациональности, эргономичности, понятности для пользователя.
     3. Требования к стандартным процедурам оказания услуги:
     3.1. Библиотечное обслуживание должно обеспечивать информирование пользователей о ресурсах библиотеки, получение консультационной помощи в поиске и выборе источников информации, получение во временное пользование любого документа из библиотечных фондов, получение документов или их копий по межбиблиотечному абонементу из других библиотек.
     3.2.  В рамках предоставления услуги должны осуществляться следующие стандартные процедуры:
     - регистрация (запись) читателя;
     - перерегистрация читателей;
     - запись ( перерегистрация) в автоматизированном режиме;
      - выполнение требований потребителей, выдача документов из основного книгохранения;
     -  выдача комплектов документов во временное пользование подразделениями библиотеки;
     - обслуживание читателей в читальном зале;
     - обслуживание читателей на абонементе;
     -обслуживание читателей по межбиблиотечному абонементу;
     - справочно-библиографическое обслуживание;
     - библиографическое информирование.
     3.3.  На платной основе могут предоставляться дополнительные услуги, такие как 
     - копирование информационных, методических материалов на бумажных и электронных носителях;
     -  предоставление читателям времени для работы с информацией на компьютере, в сети Интернет.
      Перечень дополнительных платных услуг библиотеки, порядок и стоимость их предоставления должны быть утверждены директором библиотеки и доведены до сведения пользователей в соответствии с пунктом  4.2.2. настоящего стандарта.
     4. Требования к описанию перечня и норм расходования материально-технических ресурсов:
     4.1. Обновление библиотечных фондов из расчета не менее 250 экземпляров на 1000 жителей ежегодно на разных носителях, не менее 5% новых поступлений в год, не менее 10% книг справочно-библиографического характера.
     4.2. Наличие доступа к высокоскоростным каналам связи, выделенным телефонным линиям.
     4.3. Наличие компьютерных рабочих мест для пользователей.
     4.4. Наличие необходимой офисной техники для обеспечения читателей информацией (не менее 6 ксероксов,  4 сканеров).
     4.5.Наличие лицензионного программного обеспечения.
      4.6. Наличие транспортных средств для осуществления внестационарного обслуживания пользователей.
      5. Требования к квалификации персонала учреждения, оказывающего услугу:
      5.1. Каждый сотрудник учреждения должен иметь образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать  знаниями и опытом, соответствующими возложенным на него обязанностям.
     5.2. Квалификация сотрудников должна быть подтверждена регулярным прохождением обучения на курсах переподготовки, повышения квалификации или в иных формах, а также регулярным проведением аттестации сотрудников в установленном порядке.
     5.3. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
     6. Требования к внешним условиям  предоставления услуги и безопасности:
     6.1. Помещения библиотеки должны быть оборудованы системами охранной сигнализации, противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения.
     7. Особенности предоставления услуг специальным категориям пользователей:
     7.1. Специализированное библиотечное, информационное и справочное обслуживание детей и подростков должно осуществляться  с учетом специальных потребностей данной возрастной категории.
     7.2. Информация о библиотеке, правила пользования, схема размещения помещений и фондов библиотеки должны быть максимально понятными и наглядными. Они должны размещаться на разном уровне по высоте и в разных местах с учетом физических и психологических особенностей детей и подростков.
     7.3. В помещениях должны соблюдаться требования к освещенности и кондиционированию воздуха.
     7.4. Обязательное наличие нескольких отдельных залов абонемента с открытым доступом и читальных залов для пользователей разного возраста. 
      8. Оценка качества предоставления услуги:
      8.1.Критериями оценки качества библиотечного обслуживания являются: 
     1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом, требованиями ее предоставления; 
     2) результативность предоставления услуги по результатам оценки ее соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;
     3) своевременность, доступность, точность, актуальность, полнота предоставления услуг;
     4) интеллектуальное обогащение личности, расширение знаний  и кругозора жителей района;
     5) оптимальность использования ресурсов библиотек;
     6) удовлетворенность получателей услуг библиотечным обслуживанием; 
     7) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере библиотечного обслуживания в соответствии с настоящим Стандартом.
     
     8.2. Показатели качества услуги: 
			
№
п/п 	Показатели качества бюджетной услуги 	Значение показателя 	
1 	     Обновляемость библиотечного фонда (для новых поступлений в общем объеме хранения) 	не менее 0,5 % в год 	
2	     Число посадочных мест в читальных залах 	не менее 9 на 1000 пользователей 	
3 
	     Доля редких экземпляров библиотечного фонда в общем объеме библиотечного фонда 	не менее 1 % 	
4 
	     Доля экземпляров библиотечного фонда для детей в общем объеме библиотечного фонда 	не менее 3 % 	
5 
	     Доля востребованных экземпляров библиотечного фонда в общем библиотечном фонде 	не  менее 30 % 	
6 
	     Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием 	100 % 	
7 
	     Доля библиотечных кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа библиотекарей 	не менее 20 % 	

 

Стандарт качества предоставления бюджетной услуги по оказанию услуг
организациями культуры и организации досуга поселений,
входящих в состав Балахнинского муниципального района 

     1. Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к качеству бюджетной услуги по оказанию услуг организациями культуры и организации досуга поселений, входящих в состав Балахнинского муниципального района (далее - услуга), предоставляемой районными муниципальными учреждениями. Он распространяется, в частности, на деятельность следующих  муниципальных учреждений культуры:
     1) Муниципальное учреждение культуры «Районный Дом культуры» г.Балахна, ул.Дзержинского,45;
     2) Муниципальное учреждение культуры  «Городской культурно-спортивный комплекс» г.Балахна, мкр. Правдинск, пр. Дзержинского, 36;
     3)   Муниципальное учреждение культуры «Культурно-спортивный комплекс им.Димитрова»  Балахнинский район, п.Гидроторф, ул.Садовая, 16;
     4)   Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры Возрождение» Балахнинский район, п. Б.Козино, ул. Б. Школьная, 64;
     5)  Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры им. Горького» Балахнинский район , п.Лукино, ул. Победы, 1;
     6)  Муниципальное учреждение культуры «Дом культуры 1-е Мая» Балахнинский район, п. 1-е Мая, ул. Садовая,35;
     7) Муниципальное учреждение культуры «Кочергинский Дом досуга» Балахнинский район, п. Совхозный;
     8) Муниципальное учреждение культуры «Коневский Дом культуры» Балахнинский район, п. Конево, ул. Советская;
     9)  Муниципальное учреждение культуры «Замятинский сельский Дом культуры» Балахнинский район, д. Замятино;
     10) Муниципальное учреждение культуры «Шеляуховский Дом культуры» Балахнинский район, д. Шеляухово.
      2.Содержание услуги.
Услуга включает в себя следующие виды деятельности и мероприятия: 
1) создание и организация работы творческих коллективов, студий и кружков любительского творчества, народных театров, любительских объединений и клубов по интересам, иных общественных формирований клубного типа;
2) организация и проведение концертов, фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности клубных формирований, организация спектаклей, концертов, других театрально-зрелищных мероприятий с участием самодеятельных и профессиональных коллективов;
3) организация выставок из собраний музеев, частных лиц, организаций и учреждений; 
4) организация мастер-классов, творческих мастерских и выставок работ мастеров народных промыслов; 
5) демонстрация кино- и видеопрограмм; 
6) проведение тематических вечеров, циклов творческих встреч; 
7) организация массовых театрализованных праздников и представлений, в том числе площадных, народных гуляний;
8) организация досуга различных групп населения: вечеров отдыха и танцев, дискотек, молодежных балов, карнавалов, детских утренников, игровых и познавательных программ, корпоративных праздников.
     В зависимости от вида культурно-досуговых услуг предусматривается объем и характер обязательных мер по обеспечению противопожарной безопасности, охраны правопорядка и личной безопасности и здоровья участников мероприятий.
     3. Услуга может предоставляться как бесплатно, так и за определенную плату в соответствии с прейскурантом (калькуляцией), утвержденным руководителем учреждения.
     4. Условия доступа к услуге.
     4.1. Гражданин имеет право на получение услуги:
     а) при наличии входного билета, абонемента или иного платежного документа на получение услуги, если ее соответствующий вид оказывается на платной основе;
     б) при наличии официального приглашения (разрешения) администрации Балахнинского района или учреждения, оказывающего услугу, на участие в культурно-досуговом мероприятии;
     в) при отсутствии обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в оказании услуги.
     Основанием принятия в состав творческих самодеятельных коллективов, студий, клубов может быть заявление в письменной или устной форме. 
     4.2. Основаниями для отказа в оказании культурно-досуговых услуг являются:
1) нахождение потенциального получателя услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
2) нахождение потенциального получателя услуги в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность, хулиганское поведение и т.п.); 
3) отсутствие входного билета  (приглашения) на посещение мероприятия, проводимого в учреждении культуры, если оно является платным.            
     4.3. Пользователи услуги, причинившие ущерб учреждению, компенсируют ущерб и несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
     5. Условия размещения и режим работы учреждений культуры.
     5.1. Учреждения культуры и их структурные подразделения размещаются в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, легко доступных для населения. 
     Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурно-досуговых услуг в соответствии с санитарными и строительно-эксплутационными нормами и правилами.
     5.2. В здании, используемом для проведения культурно-досуговых мероприятий, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) театральные и зрительные залы;
2) фойе; 
3) репетиционные помещения; 
4) вспомогательные (служебные) помещения; 
5) технические помещения.
     Помещения, предоставляемые для проведения мероприятий учреждениями культуры по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида. 
     5.3. По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарных норм и правил, безопасности труда, правил противопожарной безопасности и быть защищены от воздействия различных факторов, отрицательно влияющих на здоровье персонала и населения и на качество предоставляемых услуг (повышенная температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и т.п.).
     5.4. Режим работы учреждений культуры определяется их внутренними документами (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).
     6. Техническое оснащение учреждений культуры.            
     6.1. Каждое учреждение оснащается специальным оборудованием и аппаратурой (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов.
Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием:
- звуковым оборудованием из расчета мощности не менее 1500 Вт на 100 мест;
- активными мониторами из расчета мощности не менее 300 Вт на 100 мест;
- микшерским пультом из расчета не менее 12 групп на 100 мест;
- проигрывателями с различных носителей из расчета минимум 3 шт. на 100 мест;
- световыми приборами из расчета минимум 15 шт. на 50 мест, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими безопасность, надежность и надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов;
- учреждение должно быть оснащено телефонной связью и выходом в Интернет. 
      6.2. Требования к внешним условиям и безопасности предоставления услуги: помещения должны быть оборудованы современными системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения. 
     7. Укомплектованность учреждений кадрами и их квалификация.
     7.1. Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется его Уставом. 
     7.2. Предоставление культурно-досуговой услуги осуществляют следующие категории персонала: 
1) творческий персонал (режиссеры, заведующий художественно- постановочной частью, руководители клубных формирований, коллективов самодеятельного искусства, балетмейстеры, художник-декоратор и так далее);
2) административно-управленческий персонал (директор, заместитель директора по хозяйственной части и так далее); 
3) технические работники (слесари,  гардеробщики,  вахтеры, сторожа и так далее);
     Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием.
     7.3. Уровень профессиональной компетентности творческих работников должен соответствовать возложенным на них обязанностям, для чего им необходимо постоянно повышать уровень своей квалификации.
     Творческие работники культурно-досуговых муниципальных учреждений один раз в пять лет проходят аттестацию в порядке, установленном Положением об аттестации творческих и руководящих работников, разработанным учреждением. По результатам аттестации творческим работникам присваиваются квалификация по должности. 
     Специалисты каждой категории руководствуются в своей работе должностными инструкциями, устанавливающими их права и обязанности.
     Наряду с квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны действовать в соответствии с высокими нравственными нормами и социальной ответственностью. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к их получателям внимание и доброжелательность.
     7.4. Численность работников учреждения может изменяться в связи с производственной необходимостью (увеличение количества посетителей, численности творческих коллективов, расширение зоны обслуживания, увеличение спектра услуг) на основании утверждённых нормативов численности штатного состава учреждения и нормативов на единицу услуги.
     8. Информирование потребителей услуги в помещении оказывающей её организации.
     8.1. В каждом оказывающем услугу учреждении должны размещаться информационные уголки, содержащие сведения о бесплатных и платных услугах, требования к условиям и порядку их предоставления, соблюдение которых обеспечивает оказание качественной услуги, порядок работы с обращениями и жалобами граждан, прейскурант платных услуг, настоящий стандарт.
     8.2. Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться (актуализироваться) по мере необходимости, но не реже чем раз в год.              
     9. Оценка качества предоставления услуги. 
     9.1.Основными критериями качества оказания услуги выступают: 
     1) полнота ее предоставления в соответствии с установленными настоящим стандартом требованиями; 
     2) степень разнообразия тематической направленности проводимых мероприятий;
     3) массовость участия в культурных мероприятиях, организуемых для населения муниципальными культурно-досуговыми учреждениями и иными организациями с использованием средств бюджета  Балахнинского  района;
     4) результативность предоставления услуги по результатам оценки соответствия ее оказания стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.     
      
Система показателей  качества услуг 

 № 
п/п 	Показатели качества бюджетной услуги 	Значение показателя
  	
1 	Организация деятельности клубных формирований, любительских объединений по различным направлениям 	не менее 271 единиц 	
2 	Число жителей занятых в клубных формированиях, любительских объединениях по различным направлениям 	не менее  4900 человек 	
3 	Количество платных мероприятий 	не менее 520 единиц 	
4 	Количество участников в платных мероприятиях 	не менее 45200 человек 	
5	    Количество коллективов со званием образцовых, народных 	не менее 19 единиц 	
6 	Количество участников в коллективах со званием образцовых, народных 	 не менее 550 человек 	
7 	Количество признанных на районном, областном, российском, международном уровнях достижений коллективов, учреждений в целом 	  не менее 150 единиц 	

10. Требования к условиям и порядку предоставления услуг населению.
10.1. Создание и организация работы клубных формирований (коллективов, студий, 
кружков и других форм клубных формирований).
						
Профиль
клубного   формирования
	Продолжительность
занятий

	Число
занятий в
неделю

Наполняемость групп	
			оптимальная 	допустимая 		
Театральные 	1час 30 мин 	2 	10 	20 		
Творческо-прикладные 	1 час 30 мин 	2 	10 	20 		
Музыкальные
(вокальные,
инструментальные) 	1 час 30 мин 	2-3 	10 	15 		
Хоровые 	1 час 30 мин 	2 	10 	25 		
Хореографические 	1 час младшая группа
1 час 30 мин другие группы 	2-3 	15 	25 		

10.2.  Организация и проведение творческого сезона
		
Наименование жанра
творческого
коллектива 	Мероприятия 	
Хоровой
(вокальный) 	Концертная программа из одного отделения;
6 номеров для участия в концертах и представлениях базового учреждения;
ежегодное обновление не менее 3-й части текущего репертуара;
выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал 	
Инструментальный 	Концертная программа из одного отделения;
6 номеров для  участия в концертах и представлениях базового учреждения;
ежегодное обновление четверти текущего репертуара;
выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал. 	
Хореографический 	Концертная программа из одного отделения;
6 номеров для участия в концертах и представлениях базового учреждения;
ежегодное обновление четверти текущего репертуара;
выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал 	
 Театральный 	 1 многоактный или 2 одноактных  спектакля;
4 номера (миниатюры) для концертов и представлений базового учреждения;
ежегодное обновление репертуара;
выступление на других площадках не менее 1 раза в квартал 	
Декоративно-прикладной 	2 выставки в год 	

                 Стандарт качества предоставления бюджетных услуг образовательными учреждениями дополнительного образования детей в области культуры и искусства 

     1. Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к качеству бюджетной услуги - по предоставлению услуг образовательными учреждениями дополнительного образования детей в области культуры и искусства (далее - услуга). Он распространяется, в частности, на деятельность следующих организаций:
     - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 1» г. Балахна, ул. Свердлова,30 ;
     - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа № 2» г. Балахна, мкр. Правдинк, Цветной бульвар, 1»а» ;
     - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная  школа № 1» г. Балахна, ул. Дзержинского,45 ;
     - Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская художественная  школа № 2» г. Балахна, мкр. Правдинск, ул.40 лет Пионерской организации,7.
     2. Содержание услуги. 
     Обучение учащихся посредством реализации дополнительных образовательных программ и осуществления образовательно-информационной деятельности в различных областях искусства (музыкальном; художественно-эстетическом).
     Образовательные учреждения дополнительного образования детей удовлетворяют разнообразные познавательные интересы личности ребенка в свободном выборе предмета  деятельности, профиля программы и времени ее освоения, педагога и образовательного учреждения, оказывая поддержку одаренным и талантливым учащимся.
     3. Получатели услуги. 
      Получателями бюджетной услуги являются дети до 18 лет, проживающие в Балахнинском  муниципальном районе.
     4. Условия доступа к услуге.
     4.1. Порядок приема граждан в учреждения дополнительного образования должен быть доведен до сведения учеников, их родителей (законных представителей), определяться учредителем и закрепляться в уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием граждан, прошедших проверку способностей в области соответствующего вида искусства на конкурсной основе. 
     4.2. Основаниями для отказа в оказании услуг дополнительного образования в сфере культуры являются:
     - отсутствие у потенциального получателя услуги способностей, необходимых для обучения;
      - нахождение потенциального получателя услуги в возрасте старше 18 лет.
              5. Требования к качеству предоставления услуг
             - реализация образовательных программ, подтвержденная лицензированием, аттестацией и аккредитацией;
             - наличие образовательных учебных программ и программы деятельности образовательного учреждения дополнительного образования с методическим обеспечением, прошедшим независимую экспертизу;
             - наличие авторских образовательных программ и методических рекомендаций по предметам;
            - наличие концепции развития образовательного учреждения, формирующей его имидж и образовательную политику.
     Развитие творческих и интеллектуальных способностей детей через художественно-эстетическое и музыкальное образование должно осуществляться при создании условий для самореализации, самопознания и самоопределения личности ребенка. Реализация дополнительной образовательной программы по специализациям должна формировать умения и желания самостоятельно, художественно, цельно знакомиться с произведениями искусства, а также обеспечивать выполнение учащимися разнообразных практических творческих заданий.
     6. Организация образовательного процесса в области культуры предусматривает, что: 
1)      занятия могут быть индивидуальными и групповыми, в зависимости от выбранного направления обучения;
2) количество обучающихся в группах определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется учебными планами учреждения;
3) расписание занятий составляется для создания наиболее благоприятного режима работы и отдыха детей, с учетом пожелания родителей, а также возрастных особенностей детей и установленных санитарно-гигиенических норм; 
4) учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием, инвентарем, инструментами в соответствии с программой обучения;
5) оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки обучающихся проводится по промежуточным итогам и обязательной итоговой аттестации выпускников. Учащимся, прошедшим итоговую аттестацию, выдаётся документ (свидетельство) об образовании в соответствии с лицензией, заверенной печатью учреждения. Оценка результативности проводится также по итогам участия обучающихся в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях, и так далее. 
     6.1. Расписание занятий в учреждениях дополнительного образования детей составляется с учетом того, что они являются дополнительной нагрузкой к обязательной учебной работе детей и подростков в общеобразовательных учреждениях, и поэтому необходимо соблюдение гигиенических требований.
     6.2. В учреждениях дополнительного образования детей в области культуры наполняемость групп не рекомендуется превышать 15 детей (за исключением хоровых, художественных, оркестровых и тому подобных групп). С учетом направленности программ дополнительного образования занятия проводятся индивидуально или с группой детей. Группы могут быть одновозрастные или разновозрастные. Продолжительность занятия в учреждении дополнительного образования без перерыва должна составлять не более 45 минут, а для детей от 4 до 6 лет - не более 35 минут, необходимо проведение перерывов между занятиями длительностью не менее 5 минут для отдыха детей и проветривания помещений. 
     7.Содержание образования в учреждениях дополнительного образования в области культуры строится на основании: 
1)      типовых программ, утвержденных Министерством культуры и массовых коммуникаций РФ; 
2) адаптированных программ, утвержденных педагогическим советом учреждения;
3) авторских программ, прошедших экспертизу и рекомендованных районным или областным экспертным советом. 
     Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей учащихся. При приеме гражданина в учреждение дополнительного образования последнее обязано ознакомить учащихся и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности учащихся учреждения должны быть определены Уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим Уставом, локальными актами. 
     7.1. Документы, регламентирующие деятельность учреждения дополнительного образования.
     7.2. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:
     - реализация образовательных программ подтверждается лицензированием, аттестацией, аккредитацией. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с Уставом учреждения;
     - руководства, правила, инструкции, методики, учебные планы, программы развития, которые должны регламентировать процесс предоставления образовательных услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, а также предусматривать меры совершенствования работы учреждения;
     -настоящий стандарт, который должен составлять нормативную основу практической работы учреждений в сфере художественно-эстетического воспитания;
     - прочие документы: штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, руководства, инструкции, методики работы с детьми, технический паспорт учреждения.
     8.  Условия размещения  учреждений дополнительного образования.
     8.1. Помещение учреждений должны находиться в транспортной и пешеходной доступности для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью.
     По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и Правил пожарной безопасности , безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.п.).
      Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и учащихся, и предоставление услуг учащимся в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.4.1251-03).
     Размеры площадей основных и дополнительных помещений принимаются также в зависимости от реализации программ дополнительного образования, единовременной вместимости, технологии процесса обучения, инженерно-технического оборудования, оснащения необходимой мебелью.
     8.2. При размещении учреждений дополнительного образования детей в приспособленных помещениях или совместно с другими организациями,  не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб, туалет.
     Здания учреждений дополнительного образования детей должны быть оборудованы системами хозяйственно-питьевого, противопожарного и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками. 
     9. Режим работы учреждения дополнительного образования определяется Уставом учреждения. 
     Занятия детей в учреждениях дополнительного образования проводятся также выходные дни и каникулярное время. Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00 час., а их окончание - не позднее 20-00 час.
     10. Техническое оснащение учреждений дополнительного образования.
     10.1. Каждое учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, инструментами, аппаратурой, приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемой услуги. 
     Основным техническим оснащением учреждений дополнительного образования в соответствии с реализуемыми в учебном процессе программами дополнительного образования являются: 
1)      музыкальная аппаратура и музыкальные инструменты; 
2) компьютерная техника; 
3) аудио и видеоаппаратура; 
4) иное оснащение.
     10.2. Специальное оборудование, приборы, аппаратуру и инструменты следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
     Неисправное специальное оборудование, приборы, аппаратура и инструменты должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
     Оборудование, инструменты, аппаратура, приборы, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
     Требования к внешним условиям и безопасности предоставления услуги: помещения должны быть оборудованы современными системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения.
     11. Укомплектованность учреждений дополнительного образования кадрами и их квалификация.
     11.1. Учреждение дополнительного образования должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
     Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком педагогическом уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
     11.2. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.
     11.3. Все специалисты должны быть аттестованы в установленном порядке.
     11.4. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать морально-этическими качествами, чувством ответственности.
      При оказании образовательных услуг работники учреждения должны проявлять к детям и родителям максимальную вежливость, внимание, терпение.            
     12. Оценка качества предоставления услуги
     12.1. Основными критериями оценки качества дополнительного образования в области культуры являются:
1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления; 
2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов).
     3) доступность, своевременность, актуальность, точность предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления;
     4) расширение знаний учащихся учреждений дополнительного образования;
     5) развитие творческих способностей учащихся; 
     6) самореализация и самовоспитание учащихся; 
     7) создание условий для непрерывного дополнительного образования детей в соответствии с их интересами и потребностями;
     8) организации содержательного досуга и занятости учащихся;
     9) результаты участия учащихся в фестивалях, выставках, конкурсах различного уровня.
     12.2. Показатели качества услуги 
			
     № п/п 	
Показатели качества бюджетной услуги 	Значение показателя, % 	
1   
2 	Количество учащихся, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках , в том числе: 
     - городских 
     - региональных, зональных 
     - областных   
к общему количеству учащихся 	     
     
     не менее 10
     не менее 4
     не менее 4 	
2   
4 	Поступление выпускников в профильные СУЗы или ВУЗы к общему количеству выпускников в год 	     не менее  2   	
3   
5 	Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием   	100 	
4   
6 	Доля педагогических кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа педагогов 	не менее 10 	
5   
7 	Доля педагогов, прошедших курсы повышения квалификации не менее 1 раза в 5 лет от общего числа педагогов 	100 	

Стандарт качества предоставления муниципальной бюджетной услуги
по обеспечению доступа граждан к муниципальным музейным фондам 
     
     1. Настоящий Стандарт устанавливает основные требования к качеству бюджетной услуги по  обеспечению доступа граждан к муниципальным музейным фондам (далее - услуга). Он распространяется  на деятельность муниципального учреждения культуры «Краеведческий музей»  (г.Балахна, пр. Революции).
     2. Получателями бюджетной услуги являются население и гости Нижегородской области. К льготным категориям граждан относятся: дети дошкольного  и школьного возраста, воспитанники детских домов и интернатов, ветераны войны, военнослужащие срочной службы.
     3. Бюджетная услуга предоставляется без ограничений с учетом соблюдения рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, также о количестве посетителей находящихся в помещении одновременно.
     4. Ограничение доступа к музейным предметам могут устанавливаться по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций, производства реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище музея, нарушение получателем услуги правил поведения в учреждении (появление в состоянии алкогольного, наркотического опьянения, хулиганское поведение и т.п.)
     5. Документы,  в соответствии с которыми функционирует музей:
     - Устав, положения, правила, инструкции, методики, которые должны регламентировать процесс предоставления услуг, в том числе правила пользования музейными коллекциями, локальные акты, включая акты, предусматривающие меры совершенствования работы учреждения;
     - государственные стандарты и настоящий стандарт качества услуг должны составлять нормативную основу практической работы музейных учреждений.
     6. Условия размещения и режим работы музея. 
     6.1. Музей и его структурные подразделения размещаются в специально предназначенных или приспособленных зданиях и помещениях, легко доступных для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания (электроэнергия, отопление, система вентиляции, водоснабжение) и оснащены телефонной связью. Должен быть обеспечен беспрепятственный проезд к музею легкового транспорта и туристических автобусов.
     Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников музея и получателей услуг в сфере музейной деятельности в соответствии с санитарными и строительными нормами и правилами. 
     Здание музея, выставочного зала, не являющееся памятником культуры  и объектом показа, должно быть удобно расположено, с учетом доступности на общественном транспорте, снабжено системой простых и понятных указателей, иметь специальные приспособления и устройства для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности (пандусы, подъемники, перила, держатели, ограждения, специальные лифты, туалеты, таблички и пр.). 
     Здание музея, выставочного зала, являющееся памятником культуры и объектом показа, должно быть включено в маршруты движения общественного транспорта с целью повышения его доступности для посетителей, снабжено системой простых и понятных указателей, по возможности иметь специальные приспособления и устройства для доступа пользователей с ограничениями жизнедеятельности (отдельные входы, пандусы, подъемники, перила, держатели, ограждения, специальные лифты, туалеты, таблички и пр.).
     В случае невозможности оборудования здания музея, выставочного зала, являющегося памятником культуры, зоны приема посетителей (входная зона), соответствующие помещения должны быть предусмотрены в приспособленном помещении в непосредственной близости от музея, выставочного зала.
     6.2. В здании музея должны быть предусмотрены следующие помещения:
     1) экспозиционный (выставочный) зал;
     2) служебные помещения. 
     6.3. Размеры и состояние помещений музея должны отвечать требованиям санитарных норм и правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенная температура  воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее). 
     6.4. Помещения хранения экспозиций и музейных фондов должны быть оборудованы вентиляционной системой, поддерживающей заданный влажностный режим, системой отопления, поддерживающей заданный температурный режим и системой охранно-пожарной сигнализации. 
     Специальные хранилища должны быть оборудованы прикрепленными к полу или стене сейфами для хранения особо ценных экспонатов (нумизматика, оружие, драгоценное камни и другие ценные экспонаты).
     6.5. Режим работы музея определяется их внутренними документами (приказами о режиме дня и правилами внутреннего трудового распорядка).  Обязательным условием работы музея является проведение санитарного дня не реже одного раза в месяц. 
     7. Техническое оснащение музея.
     7.1.  Музей должен быть оснащен специальным оборудованием и аппаратурой, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых услуг соответствующих видов. 
     В основной перечень оснащения музея включается следующее оборудование:
     1) в экспозиционных залах:
     а) витрины (выставочные шкафы);
     б) осветительное оборудование;
     2) в служебных помещениях:
     а) сейфы для хранения особо ценных экспонатов;
     б) компьютерная и копировально-множительная техника;
     в) стеллажи; 
     3) иное оборудование.
     7.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять.
     Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой.
     Состояние электрического оборудования в музее определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
     7.3. Музейные экспонаты подлежат учету и хранению в соответствии с правилами и условиями, устанавливаемыми Положением о Музейном фонде Российской Федерации.
     7.4 Требования к внешним условиям и безопасности предоставления услуги: помещения должны быть оборудованы современными системами охранной сигнализации (в т.ч. при необходимости камерами видеонаблюдения), противопожарной сигнализации, звукового оповещения об опасности, автоматического пожаротушения. 
     8. Укомплектованность музея кадрами и их квалификация. 
     8.1. Музей должен располагать необходимым числом специалистов  в соответствии со штатным расписанием. 
     Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимым для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне периодической учебой на курсах повышения квалификации или иными действенными способами.
     8.2. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их права и обязанности.
     Все специалисты учреждения должны быть аттестованы в установленном порядке.
     8.3. Наряду с соответствующей квалификацией и профессионализмом все сотрудники учреждения должны обладать морально-эстетическими качествами, чувством ответственности.
     9. Экспонирование и выставочная работа.
     9.1. Музей обеспечивает доступ населения к ознакомлению  с предметами материальной и духовной культуры (музейные коллекции, музейные ценности, предметы), находящимися в музейных фондах.
     Обеспечение доступа населения к музейным коллекциям осуществляется через их публичное представление (экспозиции, выставки, каталоги). Музейные экспозиции должны быть обеспечены пояснительным материалом.
     Создание экспозиций должно максимально обеспечивать доступ граждан к культурным ценностям, находящимся в фондах музея. Экспозиции должны регулярно обновляться с использованием ранее не выставлявшихся или новых предметов. Организация разноплановых выставок должна обеспечивать привлечение посетителей разного возрастного уровня и интересов. Тематика проводимых выставок должна обеспечивать наиболее полную публичную демонстрацию имеющихся в фондах музея предметов.
     Стационарные экспозиции, за исключением стационарных экспозиций мемориальных музеев, подлежат регулярному, не реже 1 раза в 5 лет, обновлению.
     9.2. Музейные услуги предоставляются по всем формам музейной работы: 
1)      индивидуальные и экскурсионные посещения; 
2) лекции; 
3) массовые мероприятия (открытие, закрытие выставок, праздничные мероприятия и так далее); 
4) информационно-справочная деятельность (научно-исследовательская работа, научно-методическая работа и так далее); 
5) иные формы обслуживания, связанные с сохранением духовной  и материальной культуры.
     9.3. Информационное сопровождение, описание, этикетаж, навигация стационарных экспозиций (передвижных, специальных и других временных выставок) должны быть выполнены и размещены с учетом потребностей разных категорий посетителей (разноуровневое размещение информации, крупный хорошо читаемый шрифт, наличие описаний для разных возрастных категорий посетителей), в том числе быть предназначенными для индивидуального посещения без экскурсовода. 
     9.4. Размеры площадей для экспозиционно-выставочной работы музея определяются в соответствии с нормативами экспонирования. Размещение музейных предметов и доступ посетителей в помещение должны производиться с соблюдением рекомендаций специалистов по освещенности и влажности помещений для хранения и демонстрации предметов, а также количеству посетителей, которые могут находиться в помещении одновременно. 
     9.5. Количество посетителей в экскурсионной группе рассчитывается для каждого объекта показа с учетом размеров помещения, максимально допустимой нагрузки на объект культурного наследия, требований комфортности для посетителей и оптимальной загрузки экскурсоводов.
     9.6. Посетитель имеет право выбора формы предоставления услуги  в соответствии с правилами посещения музея и перечнем оказываемых услуг. Право посетителя на выбор формы предоставления услуги может быть ограничено в связи с аргументированным требованием обеспечения сохранности объектов показа, обеспечения безопасности посетителя, форс-мажорными обстоятельствами.
     9.7. В помещениях музея, выставочного зала должна быть предусмотрена и оборудована зона приема посетителей, включающая помещения для заказа и оплаты услуг, справочно-информационную зону, гардеробы и туалеты.
     10. Деятельность по охране и популяризации объектов культурного наследия (экспонаты, здания и сооружения) муниципального и федерального значения, находящихся в ведении музея на территории Балахнинского района.
     Использование объекта культурного наследия должно осуществляться  с обязательным выполнением следующих требований: 
     1) обеспечение неизменности облика и интерьера объекта культурного наследия в соответствии с особенностями данного объекта, послужившими основанием для включения объекта культурного наследия в реестр и являющимися предметом охраны данного объекта, описанным в его паспорте;
     2) обеспечение доступа к объекту культурного наследия для ознакомления с ним и изучения, условия которого устанавливаются собственником объекта культурного наследия по согласованию с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия.
     3) гражданам обеспечивается беспрепятственное получение информации об объекте в пределах данных, содержащихся в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
     4) на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.      
     11.Оценка качества музейной услуги
     11.1. Основными критериями оценки качества услуги являются:
     1) полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления; 
     2) результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая различными методами (в том числе путем проведения опросов);
     3) своевременность, доступность, точность, полнота предоставления услуг;
     4) интеллектуальное и эстетическое обогащение личности, расширение кругозора и развитие художественного вкуса граждан и гостей района;
     5) оптимальность использования ресурсов музея;
     6) удовлетворенность потребителей музейными услугами;
     7) отсутствие профессиональных ошибок и нарушений технологии оказания услуг в сфере музейной деятельности.
     
     11.2.  Показатели качества  услуги 
			
№ п/п 	Показатели качества бюджетной услуги 	Значение показателя 	
1 	 Количество посетителей музеев в год 	не менее 1800 чел 	
2 	 Количество посетителей, обслуженных экскурсиями 	не менее 1200 чел 	
3 	 Количество проведенных музейными работниками мероприятий в год 	не менее 10 мероприятий 	
4 	 Общий уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием 	не менее 90% 	

. 
Об утверждении стандарта качества предоставления бюджетных услуг в области культуры (Источник: ИСС "КОДЕКС")