Обобщение практики осуществления муниципального контроля на территории Балахнинского муниципального контроля за 2018 год

(Опубликовывается органом муниципального земельного контроля во исполнение требований ст. 8.2. Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Администрации Балахнинского муниципального района осуществляет муниципальный земельный контроля, муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль в области торговли, муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования «город Балахна», муниципального образования «рабочий поселок Большое Козино», муниципального образования «рабочий поселок Малое Козино», муниципального образования «рабочий поселок Гидроторф», муниципального образования «Кочергинский сельсовет», муниципального образования «Коневский сельсовет», муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

1. Муниципальный земельный контроль.

МО «город Балахна»:

В 2018 году по муниципальному земельному контролю:

- проведено 2 плановых документарных проверки в отношении юридических лиц, Составлено 2 акта проверок. Нарушений действующего земельного законодательства не выявлено. Информация по плановым проверкам размещена в едином реестре проверок на официальном сайте генеральной прокуратуры РФ.

- проведено 3 плановых проверки в отношении физических лиц. Всего в результате проведения плановых проверок проверено 39 994 кв.м. земельных участков. Нарушений выявлено на 3313,5 кв.м., что составляет 8% от проверенных земель. Все нарушения устранены: высвобождено 3313,5 кв. м. земель.

- проведено 2 внеплановые выездные проверки в отношении физических лиц по ранее выданным предписаниям. Выявлено 2 нарушения действующего земельного законодательства.

- правообладателям 11 земельных участков выданы требования об освобождении земельных участков;

- правообладатели 4 земельных участков включены в план проверок на 2019 год;

- выдано 1 предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- правообладателям 11 земельных участков направлены информационные письма по земельному законодательству.

МО «рабочий поселок Большое Козино»:

В 2018 году по муниципальному земельному контролю:

- проведена 1 плановая документарная проверка в отношении юридического лица. Нарушений не выявлено. Итоги проверки размещены в едином реестре проверок на сайте генеральной прокуратуры.

- проведено 5 плановых проверок земельных участков в отношении физических лиц. По 3 проверка выявлены нарушения земельного законодательства. По итогам проведенных проверок выдано 1 предписание об устранении выявленных нарушений, по 2-ум проверкам материалы дела направлены в мировой суд и в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области для принятия решений. Наложено штрафов на общую сумму 5,3 тыс. руб. Штрафы оплачены.

Площадь проверенных земель по плановым проверкам в отношении физических лиц составила 3690 кв.м. Выявлены нарушения на 134,28 кв.м. земли, что составляет 4% от общей площади проверенных земель МО «рабочий поселок Большое Козино».

- правообладатели 3 земельных участков включены в план проверок на 2019 год;

- правообладателям 3 земельных участков направлены информационные письма по земельному законодательству.

МО «рабочий поселок Малое Козино»:

В 2018 году по муниципальному земельному контролю:

- проведено 2 плановые проверки в отношении юридического лица и индивидуального предпринимателя. Нарушения требований земельного законодательства не выявлены. Результаты проверок размещены на официальном сайте генеральной прокуратуры в Едином реестре проверок.

- проведено 26 плановых проверок в отношении 15 физических лиц. По 15 проверкам выданы предписания об устранении выявленных нарушений, по 3 проверкам нарушений не выявлено. Материалы дел по 8 проверкам направлены в Межмуниципальный отдел по Балахнинскому и Чкаловскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области для рассмотрения и принятия решений.

По 5 проверкам наложено штрафов на общую сумму 50 тыс. руб., по 1 проверке штраф - 5 тыс. руб., по 2 проверкам производство прекращено. Материалы 2-ух дел направлены в мировой суд. По решению суда наложено 2 штрафа за неисполнение предписаний на сумму 0,6 тыс. руб. По 11 проверкам исполнение предписаний будет проверено в 2019 г. Кадастровая стоимость двух земельных участков изменилась по итогам проверок с 816,074тыс. руб. до 5053,588 тыс. руб., что повлечет за собой увеличение ставки земельного налога в последующих годах.

Всего за 2018 год по МО «рабочий поселок Малое Козино» проверено 179 406 кв.м. земель, нарушений выявлено на площади 42 109 кв.м., что составляет 23,5% от проверенных земель муниципального образования.

Проводились плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков с учетом соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Всего за 2018 год проведено 8 выездных комиссионных осмотров, составлено 8 актов, выданы разъяснения по существу обращений, 1 земельный участок освобожден от самовольно возведенных объектов.

МО «рабочий поселок Гидроторф»:

В 2018 году по муниципальному земельному контролю:

- проведено 3 плановые выездные проверки земель сельскохозяйственного назначения в отношении 3 физических лиц. По одной проверке нарушений не выявлено. По двум проверкам выявлены правонарушения земельного законодательства. Выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений. Материалы дел направлены в управление Россельхознадзора для рассмотрения и принятия решений. По результатам решения управления: по одному участку выдано Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, по 1 земельному участку дело прекращено.

Проводились плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных участков с учетом соблюдения требований Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294 –ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Всего за 2018 год проведено 7 комиссионных осмотров земельных участков. Составлено 7 актов обследования. По результатам работы: 1 участок включен в План проверок на 2019 год, по 2 участкам материал направлен в Россельхознадзор, по остальным земельным участкам направлены разъяснения по существу обращений.

Всего в 2018 г. по МО «рабочий поселок Гидроторф» проверено 193477 кв.м. земель, нарушения выявлены на площади 92188 кв.м., что составляет 47,6% от проверенных земель муниципального образования.

МО «Кочергинский сельсовет»:

В 2018 году по муниципальному земельному контролю:

- проведено 2 плановых выездных проверки в отношении физических лиц по землям сельхозназначения. По одной проверке - нарушений не выявлено, по другой проверке выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Материалы дела административного правонарушения направлено в Межмуниципальный отдел по Балахнинскому и Чкаловскому районам управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Нижегородской области для рассмотрения и принятия решения. Наложен штраф в размере 10 тыс. руб.

Всего в 2018 г. по МО «Кочергинский сельсовет» проверено 3387 кв.м. земель, нарушения выявлены на площади 964 кв.м., что составляет 28,5% от проверенных земель муниципального образования. Нарушения устранены, что повлекло за собой увеличение ставки налога на землю с 0,3% на 1,5%.

МО «Коневский сельсовет»:

В 2018 году по муниципальному земельному контролю:

- проведена 1 плановая выездная проверка в отношении физического лица. Выявлено нарушение. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Материалы дела направлены в Россельхознадзор для рассмотрения и принятия решения.

Всего в 2018 г. по МО «Коневский сельсовет» проверено 87315 кв.м. земли, нарушение выявлены на 87315 кв.м. земель ( 100%).

МО «Шеляуховский сельсовет»:

В 2018 году по муниципальному земельному контролю:

- проведено 6 плановых проверок в отношении физических лиц. На 5 земельных участках нарушения не выявлены, на 2 земельных участках нарушения устранены до начала проверки. По 1 участку выявлено нарушение. Материал дела направлен в управление Росреестра по Нижегородской области для рассмотрения и принятия решения. Принято решение о наложении штрафа 5 тыс. руб., выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Штраф оплачен, исполнение предписания будет проверено в 2019 г.

Всего в 2018 г. по МО «Шеляуховский сельсовет» проверено 7925 кв.м. земель, нарушения выявлены на 2035 кв.м. земель, что составляет 26% от проверенных земель муниципального образования. Устранены нарушения до начала проверки на 1493 кв.м. земель, что составляет 19% от общей площади проверенных земель.

- правообладатель 1 земельного участка включен в план проверок на 2019 год;

- правообладателям 2 земельных участков направлены информационные письма по земельному законодательству.

Практика осуществления муниципального земельного контроля на территории Балахнинского муниципального района показывает, что наиболее часто встречающимися нарушениями земельного законодательства и муниципальных нормативных правовых актов, содержащих нормы земельного права являются:

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ)

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв

1. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по рекультивации земель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению

1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 0,3 до 0,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее трех тысяч рублей; на должностных лиц - от 0,5 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 2 до 10 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двухсот тысяч рублей.

Статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

1. Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

2. Муниципальный жилищный контроль.

МО «город Балахна»:

За 2018 год администрацией Балахнинского муниципального района проведено 41 выездных комиссий, составлено 41актов обследования. Проведены 13 выездных внеплановых проверок по соблюдению юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами, в том числе 10 – проверок в связи истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами, 3 – по обращением граждан.

8 нарушений по ранее выданным предписаниям устранены, по 2-ум устранены частично, в связи с чем, по этим проверкам выданы предписания об устранении выявленных нарушений.

По результатам рассмотрения протоколов наложены административные наказания в виде штрафов по 1 тыс. руб. каждый, на должностное лицо.

В ходе проведения внеплановых проверок юридических лиц выявлено 3 нарушения жилищного законодательства. Выдано 3 предписания по устранению выявленных нарушений.

В 2018 г. сумма оплаченных штрафов составила 3 тыс. руб.

В результате проведенных мероприятий управляющей компанией:

1. Отремонтированы кровли на 4 многоквартирных домах (далее МКД);

2. Произведен ремонт системы канализации на 2 МКД;

3. Проведено застекление окон в подъезде на 1 МКД;

4. Проведен ремонт системы электроснабжения на 1 МКД;

5. Выполнен ремонт штукатурного слоя цоколя и фасада на 1 МКД;

6. Установлены окна продухи на 1 МКД.

МО «рабочий поселок Большое Козино»:

За отчетный период администрацией Балахнинского муниципального района внеплановые проверки в рамках муниципального жилищного контроля на территории МО «рабочий поселок Большое Козино» не проводились, в связи с отсутствием обращений и жалоб.

МО «рабочий поселок Малое Козино»:

МО «рабочий поселок Гидроторф»:

За 2018 год администрацией Балахнинского муниципального района в МО «рабочий поселок Гидроторф» проведено 8 выездных комиссий. Составлено 8 актов осмотра. Проведено 4 внеплановых проверки, в том числе 3 - по проверке ранее выданных предписаний. Составлено 4 акта проверок, выявлено 3 нарушения жилищного законодательства, выдано 3 предписания об устранении выявленных нарушений.

Управляющими компаниями в результате проведенной работы были:

1. Отремонтированы кровли на 3 многоквартирных домах (далее МКД);

2. Выполнены отливы с подъездных козырьков, отремонтирован подшив карниза на 1 МКД;

МО «Кочергинский сельсовет»:

За 2017 год администрацией Балахнинского муниципального района проведено 3 выездных комиссий. Составлено 3 акта обследования. Проведено 3 внеплановые проверки, в том числе 2 – по проверке ранее выданных предписаний. Составлено 3 акта проверок. В ходе проверок нарушений жилищного законодательства не выявлено. В результате проведенных мероприятий, управляющей компанией:

1. Отремонтирована кровля на 1 многоквартирном доме ( далее МКД).

2.Произведен ремонт межпанельных швов на 1 МКД;

3.Установлена дверь выхода на кровлю, установлены решетки на водосточных воронках на 1 МКД.

МО «Коневский сельсовет»:

МО «Шеляуховский сельсовет»:

За отчетный период администрацией Балахнинского муниципального района внеплановые проверки в рамках муниципального жилищного контроля на территории МО «Шеляуховский сельсовет» не проводились, в связи с отсутствием обращений и жалоб.

Основными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля, являются нарушения правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (кровель, подвалов, подъездов, инженерных сетей).

В целях недопущения указанных нарушений организации, обслуживающие жилищный фонд, должны обеспечивать контроль за техническим состоянием жилищного фонда путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Целью осмотров является установление возможных причин возникновения дефектов и выработка мер по их устранению. В ходе осмотров осуществляется также контроль за использованием и содержанием помещений.

Один раз в год в ходе весеннего осмотра следует инструктировать нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений о порядке их содержания и эксплуатации инженерного оборудования и правилах пожарной безопасности.

Плановые осмотры жилых зданий следует проводить:

- общие, в ходе которых проводится осмотр здания в целом, включая конструкции, инженерное оборудование и внешнее благоустройство;

- частичные – осмотры, которые предусматривают осмотр отдельных элементов здания или помещений.

Общие осмотры должны производиться два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона).

После ливней, ураганных ветров, обильных снегопадов, наводнений и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры.

3. Муниципальный контроль в области торговой деятельности.

МО «город Балахна»

В рамках осуществления муниципального контроля за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности составлено 2 протокола об административном правонарушении на индивидуального предпринимателя. Судом наложен штраф в размере 20 тыс. руб.

В своей работе отдел муниципального контроля взаимодействует с органами и должностными лицами территориальных подразделений федеральных органов власти, органов государственной власти Нижегородской области, правоохранительными органами и органами прокуратуры в пределах своих полномочий при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности. Совместно проведено 68 выездных комиссий. Составлено 42 протокола в отношении физических лиц. Все протоколы направлены в Балахнинский мировой суд для принятия решения.

Всего по рассмотренным делам судом наложено штрафов на общую сумму 110,5 тыс. руб. оплачено 81 тыс. руб.

МО «рабочий поселок Большое Козино»:

В 2018 г. проведена работа по проведению муниципального контроля в области торговой деятельности на фестивали электронной музыки Alfa Future People. По итогам составлено 15 протоколов об административных правонарушениях.

За 2018 год по МО «рабочий поселок Большое Козино» всего составлено 16 протоколов об административном правонарушении.

По итогам рассмотренных судом наложено штрафов на общую сумму 39 тыс. руб.

МО «рабочий поселок Гидроторф»:

В рамках осуществления муниципального контроля за исполнением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности составлен 1 протокол об административном правонарушении в отношении физического лица.

Совместно С ОМВД по Балахнинскому району проведено 2 выездные комиссии.

МО «Кочергинский сельсовет»:

За отчетный период администрацией Балахнинского муниципального района внеплановые проверки в рамках муниципального контроля в области торговой деятельности на территории МО «Кочергинский сельсовет» не проводились, в связи с отсутствием обращений и жалоб.

МО «Коневский сельсовет»:

За отчетный период администрацией Балахнинского муниципального района внеплановые проверки в рамках муниципального контроля в области торговой деятельности на территории МО «Коневский сельсовет» не проводились, в связи с отсутствием обращений и жалоб.

МО «Шеляуховский сельсовет»:

За отчетный период администрацией Балахнинского муниципального района внеплановые проверки в рамках муниципального контроля в области торговой деятельности на территории МО «Коневский сельсовет» не проводились, в связи с отсутствием обращений и жалоб.

Практика осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Балахнинского муниципального района показывает, что наиболее часто встречающимися нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами Балахнинского муниципального района Нижегородской области, городской Думы города в области торговой деятельности, за нарушение которых законодательством РФ предусмотрена административная и иная ответственность, а именно:

Статья 2.5. Торговля в неотведенных местах

1. Розничная торговля в не отведенных органами государственной власти области, органами местного самоуправления местах, за исключением случаев, предусмотренных частью 1¹ настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Статья 2.9. Розничная продажа алкогольной продукции

1. Нарушение установленных Законом Нижегородской области от 29 июня 2012 года N 74-З "О регулировании отдельных правоотношений в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Нижегородской области" дополнительных ограничений времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории области, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

2. Розничная продажа алкогольной продукции в местах проведения массовых мероприятий, проведение которых согласовано уполномоченным органом исполнительной власти области или органами местного самоуправления муниципальных образований области, во время проведения данных мероприятий, если эти деяния не содержат признаков правонарушений, ответственность за совершение которых установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

4. Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

МО «город Балахна»:

В 2018 году плановые проверки не проводились в соответствии со ст. 26.1 Закона 294-ФЗ от 26.12.2008 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием основания.

МО «рабочий поселок Большое Козино»:

Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием основания.

МО «рабочий поселок Гидроторф»:

Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием основания.

МО «Коневский сельсовет»:

Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием основания.

МО «Шеляуховский сельсовет»:

Внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием основания.

Документы не найдены
RSS лента

Новости не найдены
RSS лента

События не найдены
Проектов не найдено
События не найдены
Вопросы не найдены
Фотоальбомы не найдены
Видеоролики не найдены