Информация №5 от 10.10.2022

Информация

об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия

«Экспертиза проекта постановления Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 29.10.2020 № 1533 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

В соответствии с пунктом 1.9 плана работы Контрольно-счетной палатой Балахнинского муниципального округа на 2022 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта постановления Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 29.10.2020 № 1533 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

Цель мероприятия: анализ и оценка, подтверждение обоснованности изменений, предлагаемых к внесению в муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 29.10.2020 № 1533 (далее также - Муниципальная программа).

Объект мероприятия: Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

В результате проведенного мероприятия выявлено:

По результатам экспертизы проекта постановления Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 29.10.2020 № 1533 «Об утверждении муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» (в редакции от 29.06.2022) (далее – проект постановления об изменении в Муниципальную программу) установлено следующее:

1. Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» утверждена постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 29.10.2020 № 1533.

В данную Муниципальную программу внесено восемь изменений постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 21.12.2020 № 1893, постановлениями администрации Балахнинского муниципального округа от 20.02.2021 № 207, от 11.05.2021. № 777, от 26.10.2021 № 1947, от 23.12.2021 № 2488, от 02.02.2022 № 172, от 28.03.2022 №565, от 29.06.2022 №1225.

2.  В соответствии с пунктом 4.4. Порядка №139 проект постановления об изменении в Муниципальную программу согласован со структурными подразделениями администрации Балахнинского муниципального округа, курирующими направления экономики и финансов администрации Балахнинского муниципального округа (отделом экономики, предпринимательства и инвестиционной политики; финансовым управлением).

3. Муниципальный заказчик - координатор Муниципальной программы - Заместитель главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям.

Контрольно-счетная палата обращает внимание, что в структуре Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (в редакции решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 27.09.2022 № 388) должность Заместителя главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям отсутствует. Решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 27.09.2022 № 388 «О внесении изменения в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 05.11.2020 № 69 «Об утверждении структуры Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» опубликовано в официальном приложении к газете «Рабочая Балахна» «Курс РБ» 30.09.2022 (№13).

4. Муниципальная программа включена в Перечень муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденный распоряжением Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 27.07.2021 № 411-р (п. 7). Данные паспорта Муниципальной программы соответствуют п. 7 вышеуказанного Перечня муниципальных программ.

Согласно п. 7 Перечня муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного распоряжением Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 27.07.2021 № 411-р (в редакции распоряжения Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 10.01.2022 № 1-р), Муниципальным заказчиком-координатором муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» указан Заместитель главы администрации по экономике, инвестициям и имущественно-земельным отношениям.

Для приведения муниципальных правовых актов в части уточнения Муниципальных заказчиков-координаторов муниципальных программ в соответствие со структурой Администрации Балахнинского муниципального округа, утвержденной решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 27.09.2022 № 388 «О внесении изменения в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 05.11.2020 № 69 «Об утверждении структуры Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», Контрольно-счетная палата рекомендует внести изменения в указанное выше распоряжение Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 27.07.2021 № 411-р и в представленный проект постановления о внесении изменений в Муниципальную программу.

5.  Финансирование Муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа. Использование средств федерального и областного бюджетов в реализации мероприятий Муниципальной программы не планируется.

Проектом постановления об изменении в Муниципальную программу предлагается увеличить объем бюджетных ассигнований муниципальной программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа на 2022 год на сумму 1493,5 тыс. руб., с 6268,1 тыс. руб. до 7761,6 тыс. руб.

В соответствии с п. 5.5 Порядка № 139 к проекту постановления о внесении изменений в Муниципальную программу в обязательном порядке прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости внесения соответствующих изменений.

Из прилагаемой к проекту постановления об изменении в Муниципальную программу пояснительной записки следует, что в связи со сложившейся экономией по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021-2023 годы» Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предлагает произвести перераспределение бюджетных средств и направить данные средства в размере 1493,5 тыс. руб. на финансовое обеспечение Основного мероприятия 1 «Содержание имущества муниципальной казны» (статья расходов Капитальный ремонт муниципальных квартир) муниципальной программы «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

Пояснительная записка содержит перечень муниципальных жилых помещений, в которых планируется провести ремонт:

- Нижегородская область, г.Балахна, ул.Бумажников, д.41, ком.69 - сумма сметы 121,3 тыс. руб.;

-  Нижегородская область, г.Балахна, ул.40 лет Пионерской организации, д.15, к.4, ком.18 - сумма сметы 119,00 тыс. руб.;

- Нижегородская область, г.Балахна,  ул.40 лет Пионерской организации, д.15, к.4, ком.16 - сумма сметы 162,2 тыс. руб.;

- Нижегородская область, г.Балахна, ул.40 лет Пионерской организации, д.15, к.4, ком.17 - сумма сметы 121,00 тыс. руб.;

- Нижегородская область, г.Балахна, ул.Космонавтов, д.5, кв.60 - сумма сметы 130,00 тыс. руб.;

- Нижегородская область, г.Балахна, ул.Коммунистическая, д.5, кв.155 - сумма сметы 600,00 тыс. руб.;

- Нижегородская область, г.Балахна, ул.Чапаева д.8, кв.4, ком.13 - сумма сметы 120,00 тыс. руб.;

- Нижегородская область, г.Балахна, ул.Чапаева, д.8, кв.5, ком.16 - сумма сметы 120,00 тыс. руб.

В Контрольно-счетную палату представлены локальные сметные расчеты (на общую сумму 1528243,03 руб.):

смета № 23 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: г.Балахна, ул.Бумажников, д.41, ком.69) стоимостью работ 121287,71 руб.;

смета № 24 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: г.Балахна, ул.40 лет Пионерской организации, д.15, к.4, ком.18) стоимостью работ 127970,15 руб.;

смета № 25 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: г.Балахна, ул.40 лет Пионерской организации, д.15, к.4, ком.16) стоимостью работ 171600,41 руб.;

смета № 26 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: г.Балахна, ул.40 лет Пионерской организации, д.15, к.4, ком.17) стоимостью работ 108077,63 руб.;

смета № 27 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: г.Балахна, ул.Космонавтов, д.5, кв.60) стоимостью работ 109700,36 руб.;

смета № 28 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: г.Балахна, ул.Коммунистическая, д.5, кв.155) стоимостью работ 599358,80 руб.;

смета № 29 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: г.Балахна, ул.Чапаева д.8, кв.4, ком.13) стоимостью работ 135293,59 руб.;

смета № 29 (ремонт муниципального жилого помещения по адресу: Нижегородская область, г.Балахна, ул.Чапаева, д.8, кв.5, ком.16) стоимостью работ 154 954,38 руб.

Стоимость ремонтных работ муниципальных жилых помещений по пояснительной записке не соответствует (расходится) стоимости работ по представленным локальным сметным расчетам (сметам), в связи с чем подтвердить достоверность заявленных объемов финансирования не представляется возможным.

В локальных сметных расчетах (сметах) отсутствуют обязательные реквизиты - собственноручные подписи лица, проверяющего ее соответствие объемам предстоящих работ. Сметы не утверждены (подписи, даты на документах отсутствуют).

Контрольно-счетная палата рекомендует: обосновать объемы расходов местного бюджета (1493,5 тыс. руб.), направляемых на реализацию Основного мероприятия 1 «Содержание имущества муниципальной казны» Муниципальной программы.

6. С учетом предлагаемых проектом постановления изменений общий объем бюджетных ассигнований на реализацию Муниципальной программы в 2021 – 2026 г.г  составит 31639,5 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2021 год –5296,1 тыс. руб.; 2022 год – 7761,6 тыс. руб.; 2023 год – 4799,0 тыс. руб.; 2024 год – 4799,0 тыс. руб.; 2025 год – 4491,9 тыс. руб.; 2026 год – 4491,9 тыс. руб.

7. Объем бюджетных ассигнований на 2022 год на финансовое обеспечение реализации мероприятий Муниципальной программы в проекте постановления об изменении в Муниципальную программу в сумме 7761,6 тыс. руб. соответствует бюджетным назначениям на 2022 год, предусмотренным в проекте № 1 и № 2 решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 15.12.2021 № 293 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов», что соответствует требованиям ст. 179 Бюджетного кодекса РФ.

Выводы:

1. По результатам экспертизы проект постановления об изменении в Муниципальную программу может быть рассмотрен на заседании постоянной комиссии Совета депутатов Балахнинского муниципального округа с учетом рекомендации Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа.