Информация №3 от 10.10.2022

Информация

об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия

«Экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

В соответствии с пунктом 1.9 плана работы на 2022 год Контрольно-счетной палатой Балахнинского муниципального округа проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

Цель мероприятия: анализ и оценка изменений, предлагаемых к внесению в муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571.

В результате проведенного мероприятия установлено:

1. С момента утверждения муниципальной Программы в нее внесено пять изменений постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 30.12.2020 №1959; постановлениями администрации Балахнинского муниципального округа от 30.06.2021 №1221; от 12.10.2021  №1799, от 11.03.2022  №447,  Проект от сентября 2022 г. не утвержден Постановлением).

2. Исходя из требований Бюджетного кодекса РФ бюджет формируется на основе государственных (муниципальных) программ.

На основании пункта 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается законом (решением) о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу нормативным правовым актом местной администрации муниципального образования.

Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа от 11.02.2021 N139 утвержден «Порядок разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» (далее - Порядок №139), согласно которому объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о бюджете по соответствующей каждой муниципальной программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу правовым актом администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области  (пункт 6.1 глава 6 Порядка №139)

В нарушение пункта 2 ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, пункта 6.1. главы 6 Порядка №139 на момент принятия решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа о внесении изменений в бюджет округа 27.09.2022 г. (№384) изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной Программы не были утверждены правовым актом администрации Балахнинского муниципального округа (Постановлением). 

3. Муниципальная Программа реализуется в течение 2021 - 2026 годов в один этап, содержит 3 подпрограммы: подпрограмма 1 «Развитие физической культуры, массового и школьного спорта», подпрограмма 2 «Укрепление материально-технической базы», подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МБУ «ФОК «Олимпийский».

4. В соответствии с п. 4.4 Порядка N139 проект постановления об изменении в муниципальную Программу  согласован со структурными подразделениями администрации муниципального округа, курирующими направления экономики и финансов администрации Балахнинского муниципального округа (отдел экономики, предпринимательства и инвестиционной политики; финансовое управление).

5. Проектом постановления об изменении в Муниципальную программу предлагается увеличить объем финансирования на 2022 год (средства областного и местного бюджетов) на сумму 187,0 тыс. руб. (с 64800,0 тыс. руб. до 64987,0 тыс. руб.).

Данные денежные средства предусмотрены для МБУ «ФОК «Олимпийский» с целью выплаты заработной платы (с начислениями) работникам в рамках исполнения муниципального задания.

6. Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы, предусмотренный паспортом муниципальной Программы, соответствует объему бюджетных ассигнований бюджета Балахнинского муниципального округа по муниципальной Программе (2022 год – 64987,0 тыс. руб.; 2023 год - 62825,7 тыс. руб.; 2024 год – 67724,7 тыс. руб.) в Проектах №1 и №2 решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 15.12.2021 № 293 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», что соответствует требованиям ст. 179 БК РФ.

Рекомендации:

1. Для приведения муниципальных правовых актов в части уточнения Муниципальных заказчиков-координаторов муниципальных программ в соответствие со структурой Администрации Балахнинского муниципального округа, утвержденной решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 27.09.2022 № 388 «О внесении изменения в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 05.11.2020 № 69 «Об утверждении структуры Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», Контрольно-счетная палата рекомендует внести изменения в Перечень муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденный распоряжением Администрации Балахнинского муниципального округа от 27.07.2021 № 411-р и в представленный проект постановления о внесении изменений в Муниципальную программу.

2. В соответствии со статьей 179 Бюджетного Кодекса РФ муниципальную программу привести в соответствии в части объемов бюджетных ассигнований с решением о бюджете округа.

По результатам экспертизы проект постановления об изменении в муниципальную Программу может быть предложен для рассмотрения на заседании Постоянной комиссии Совета депутатов Балахнинского муниципального округа с учетом рекомендации Контрольно-счетной палаты.