Информация №7 от 29.04.2022
Информация
об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия
«Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» - Управления культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района за 2021 год»
В соответствии с пунктом 1.1. плана работы на 2022 год Контрольно-счетной палатой Балахнинского муниципального округа проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» - Управления культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района за 2021 год».
Цель мероприятия: определение полноты и достоверности представленной годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» - Управления культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района за 2021 год.
Результаты мероприятия:
В соответствии с решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 24.12.2020 № 106 «О ликвидации Управления культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области» в 2021 году начата процедура ликвидации юридического лица. В бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год плановые назначения расходов на финансирование мероприятий по ликвидации Управления культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области предусмотрены в сумме 16,0 тыс.рублей в рамках непрограммных расходов (раздел 0800 «Культура и кинематография» подраздел 0804 «Другие вопросы в области культуры, кинематографии» целевая статья 7770100190 «Расходы на обеспечение функций органов местного самоуправления»). Решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 26.10.2021 № 273 «Об отмене решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 24.12.2020 № 106» отменена процедура ликвидации юридического лица. В соответствии с решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 15.12.2021 № 289 «О внесении изменений в решение Земского собрания Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 24.12.2013 № 687 «Об учреждении управления культуры, молодежной политики и спорта Администрации Балахнинского муниципального района с правами юридического лица» Управление культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области переименовано в Отдел культуры и туризма администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.
Следует отметить, что в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17 декабря 2020 года № 96 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» данные изменения не внесены.
По состоянию на отчетную дату годовая отчетность главного администратора бюджетных средств - Управления культуры и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области (далее Управление культуры и молодежной политики) за 2021 год представлена Отделом культуры и туризма администрации Балахнинского муниципального округа.
Отдел культуры и туризма администрации Балахнинского муниципального округа (далее – отдел культуры и туризма) - структурное подразделение администрации Балахнинского муниципального округа, являющееся юридическим лицом (ИНН 5244027461).
В соответствии с решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17 декабря 2020 года № 96 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» Управление культуры и молодежной политики наделено полномочиями главного распорядителя и получателя бюджетных средств.
В соответствии с Инструкцией о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010 года № 191н (далее по тексту – Инструкция № 191н), бюджетная отчетность главного распорядителя и получателя бюджетных средств Балахнинского муниципального округа - Управления культуры и молодежной политики за 2021 год представлена в установленные сроки, на бумажном носителе в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом, но без подписей руководителя и главного бухгалтера, а также имеющая ряд технических ошибок при заполнении форм отчетности. Уточнённая отчётность представлена 12 апреля 2022 года.
Годовой объем бюджетных ассигнований Управления культуры и молодежной политики в соответствии с Отчетом об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127) гр. 4 «Утвержденные бюджетные назначения» по доходам (раздел 1) составили 0,00 тыс. руб., зачислено доходов гр. 5 «Исполнено через финансовые органы» в сумме 0,00 тыс. руб.; по расходам (раздел 2) утверждено бюджетных назначений в сумме 16000,00 рублей, исполнение составило 6 749,00 рублей. Неисполненные назначения составили 9 251,00 рублей.
В соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета на 30.12.2021 года Управлению культуры и молодежной политики плановые назначения на 2021 год согласно форм бюджетного учета доведены:
-по доходам - в сумме 0,00 рублей;
-по расходам - в сумме 16 000,00 рублей.
Согласно предоставленной отчетности исполнение составило:
-по расходам в сумме 6 749,0 рублей или 42,18 % от утвержденных бюджетных назначений.
Показатель «Утвержденные бюджетные назначения» в ф. 0503127 годовой бюджетной отчетности Управления культуры и молодежной политики по строке «Расходы» составил 16 000,0 рублей, что соответствует показателям сводной бюджетной росписи расходов бюджета на 30.12.2021 года и показателям ф. 0503164 «Сведения об исполнении бюджета». Неисполненные назначения составили 9 251,0 рублей, при кассовом исполнении за 2021 год в сумме 6 749,0 рублей. Согласно Пояснительной записки (ф. 0503160) на 2021 год утверждено бюджетных назначений в сумме 16000,00 рублей для проведения ликвидации юридического лица Управления культуры и молодежной политики. В начале 2021 года начата процедура ликвидации, на эти цели (публикация объявления, ЭЦП) было затрачено 6749,00 рублей. Показатель исполнения составляет в процентном выражении 42,18, не исполнено 9251,00 рублей по причине отсутствия необходимости из-за приостановки процедуры ликвидации (переименовании юридического лица).
Плановые назначения по расходам сводной бюджетной росписи соответствуют плановым назначениям решения о бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022, 2023 годов, расхождений с формами годовой бюджетной отчетности за 2021 год не установлено.
Утвержденные бюджетные назначения, отраженные в Отчете об исполнении бюджета ф.0503127 по расходам, идентичны показателям Отчета о бюджетных обязательствах (ф. 0503128) и соответствуют показателям сводной бюджетной росписи расходов бюджета Балахнинского муниципального округа на 30.12.2021 г.
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности представлены по форме 0503169, сформированной в соответствии с требованиями Инструкции № 191н. По состоянию на 01.01.2022 Дебиторская задолженность по доходам (Доходы будущих периодов) составила 15034500,00 рублей (субсидии вышестоящих бюджетов). На 01.01.2022г. кредиторской задолженности не имеется. Просроченная кредиторская задолженность отсутствует. Информация по кредиторской задолженности отражена в текстовой части Пояснительной записки, согласно которой на начало отчетного периода передана кредиторская задолженность в сумме 10000,00 рублей (остаток субсидий на выполнение муниципального задания МБУК «ЦБС» по соглашению от 09.01.2020г.). Кредиторская задолженность не востребована, списана на доходы текущего финансового года (401.10.173). При сверке показателей дебиторской и кредиторской задолженностей с разделами II, III Баланса (ф. 0503130) расхождений не установлено.
Согласно п. 158 Инструкции 191-н при отсутствии расхождений по результатам инвентаризации, проведенной в целях подтверждения показателей годовой бюджетной отчетности, Таблица N 6 «Сведения о проведении инвентаризации» не заполняется. Факт проведения годовой инвентаризации отражается в текстовой части раздела 5 "Прочие вопросы деятельности субъекта бюджетной отчетности" Пояснительной записки (ф. 0503160). Таблица № 6 «Сведения о проведении инвентаризации» не представлена. Согласно Пояснительной записки инвентаризация в Управлении культуры и молодежной политики не проводилась, в связи с нахождением организации в стадии ликвидации.
В ходе проведения мероприятия и подготовки настоящего заключения Пояснительная записка (ф.0503160) была скорректирована и представлена в Контрольно-счетную палату, взамен представленной ранее. Выявленные технические нарушения не привели к искажению отчётности в целом.
По результатам проведенной внешней проверки главного администратора бюджетных средств муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» - Управления культуры и молодежной политики за 2021 год установлено, что бюджетная отчетность соответствует действующему бюджетному законодательству, требованиям «Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н» и признана достоверной.
Годовая бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» - Управления культуры и молодежной политики за 2021 год может быть рассмотрена на заседании Совета депутатов Балахнинского муниципального округа в составе годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ» за 2021 год.