Информация №9 от 12.02.2021

Информация

об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия

 «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем  на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 28.10.2020 №1512

   В соответствии с п.1.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа на 2021 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 01.02.2021 года № 5-р Контрольно-счетной палатой Балахнинского муниципального округа проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем  на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 28.10.2020 №1512».

Цель мероприятия: анализ и оценка, подтверждение обоснованности изменений, предлагаемых к внесению в муниципальную программу «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем  на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 28.10.2020 №1512 (далее - муниципальная Программа).

В результате проведенного мероприятия установлено:

В нарушение п. 1.2 Методических рекомендаций по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденных Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 25.12.2020г. № 1899, представленный проект муниципальной Программы сведения о главном распорядителе бюджетных средств Балахнинского муниципального округа не содержит.

Наименование муниципального заказчика-координатора муниципальной программы, установленного распоряжением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 28.12.2020 № 520-р по муниципальной Программе и в Паспорте муниципальной программы, содержит расхождение с наименованием должности, утвержденной в структуре администрации Балахнинского муниципального округа, утвержденной решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17.12.2020 года № 88.

Объем финансирования на 2021 год и плановый период 2022 – 2023 годы уменьшен на 90,9 тыс. руб., в том числе по годам реализации:

- на 2021 год уменьшен на 14,9 тыс. руб. с 29 255,7 тыс. руб.  до 29 240,8 тыс. руб.;

- на 2022 год уменьшен на 29,2 тыс. руб., с 27 500,3тыс. руб. до 27 471,1  тыс. руб.;

- на 2023 год уменьшен на 46,8 тыс. руб., с 26 589,7 тыс.руб.  до26 542,9 тыс. руб.

Всего по проекту постановления об изменении в Муниципальную программу уменьшены плановые назначения по мероприятию 1.2. «Перечисление социальной выплаты для исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем инвалидов, ветеранов боевых действий и иных приравненных к указанной категории граждан, ветеранов Великой отечественной войны и членов их семей» Подпрограммы 1 за счет средств федерального бюджета на общую сумму 90,9 тыс.руб., в том числе в 2021 году на сумму 14,9 тыс. руб. (с 1951,3 тыс. руб. до 1936,4 тыс. руб.); в 2022 году на сумму 29,2 тыс.руб. (с 2047,0 тыс.руб. до 2017,8 тыс.руб.); в 2023 году на сумму 46,8 тыс.руб. (с 2149,2 тыс.руб. до 2102,4 тыс.руб.).

Объем финансирования Муниципальной программы на 2024-2026 годы не изменился.

  Провести оценку обоснованности изменения объема финансирования программных мероприятий не представляется возможным, так как пояснительная записка к проекту постановления об изменении в муниципальную программу не содержит ни пояснений, ни расчетов обоснованности изменения объемов финансирования (нарушен п.5.5 Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 25.12.2020 г.   N 1899).

 В соответствии с пояснительными записками к Проектам  № 1 и № 2 решения о внесении изменений в бюджет округа в рамках муниципальной программы "Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области" в 2021году  уменьшен план на общую сумму 14,9 тыс.рублей, в том числе на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» уменьшен план на сумму 7,5 тыс.рублей; на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" уменьшен план на сумму 7,4 тыс.рублей; на 2022 и 2023 год уменьшен план на общую сумму 29,2 и 46,8 тыс.рублей соответственно, в том числе: на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» на сумму 14,6 и 23,4 тыс.рублей соответственно; на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"  на сумму 14,6 и 23,4 тыс.рублей соответственно. Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы, предусмотренный паспортом муниципальной Программы, соответствует объему бюджетных ассигнований  Проектов №1 и № 2 решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17.12.2020 № 96 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», что соответствует требованиям ст. 179 БК РФ и п. 5.2 Порядка № 1899 (вх. № 10 от 05.02.2021 года).

Рекомендации Контрольно-счетной палаты:

1. Внести изменения в Паспорт муниципальной программы  в части приведения в соответствие Муниципальных заказчиков-координаторов муниципальных программ со структурой администрации Балахнинского муниципального округа, утвержденной решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 17.12.2020 года № 88 «О внесении изменения в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 05.11.2020 № 69 «Об утверждении структуры Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

2. В строке «Соисполнители муниципальной программы» Паспорта Программы предлагается утвердить:

«Финансовое управление администрации Балахнинского муниципального округа  (далее Финуправление), Управление образования и социально-правовой защиты детства администрации Балахнинского муниципального округа  (далее УО и СПЗД), Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балахнинского муниципального округа (далее КУМИ и ЗР)».

Изменения по Соисполнителям муниципальной программы также необходимо внести в Таблицу № 1 «Перечень основных мероприятий»; Таблицу № 4 «Сведения о мерах правового регулирования»; Таблицу № 5 «Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

Внести изменения в Паспорт муниципальной Программы в части изменения объемов бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

3. Привести проект муниципальной программы в соответствие Методическим рекомендациям №1899:

- отразить в паспорте муниципальной программы сведения о главном распорядителе бюджетных средств Балахнинского муниципального округа.

4. В соответствии с п. 5.5. Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 25.12.2020 г. № 1899  рекомендовать пояснительную записку, представленную к проекту постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 28.10.2020 №1512 «Об утверждении муниципальной программы «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» доработать в части пояснений и обоснования изменения объема финансирования программных мероприятий.

По результатам рассмотрения Проект постановления администрации Балахнинского муниципального района «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 28.10.2020 № 1512 «Об утверждении муниципальной программы «Государственная поддержка граждан по обеспечению жильем на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» может быть рассмотрен на заседании Постоянной комиссии Совета депутатов, с учетом рекомендаций Контрольно-счетной палаты.