Информация №8 от 12.02.2021

Информация

об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия

«Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда  на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 13.11.2020 №1610».

В соответствии с п.1.15 Плана работы Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа на 2021 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 01.02.2021 года № 5-р Контрольно-счетной палатой Балахнинского муниципального округа проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда  на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 13.11.2020 №1610».

Цель мероприятия: анализ и оценка, подтверждение обоснованности изменений, предлагаемых к внесению в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда  на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021-2025 годы», утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 13.11.2020 №1610 (далее - муниципальная Программа).

Объект мероприятия: Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

В результате проведенного мероприятия установлено:

В нарушение п. 1.2 Методических рекомендаций по разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденных Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 25.12.2020г. № 1899, представленный проект муниципальной Программы сведения о главном распорядителе бюджетных средств Балахнинского муниципального округа не содержит.

Наименование муниципального заказчика-координатора муниципальной программы, установленного распоряжением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 28.12.2020 № 520-р по муниципальной Программе и в Паспорте муниципальной программы, содержит расхождение с наименованием должности, утвержденной в структуре администрации Балахнинского муниципального округа, утвержденной решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17.12.2020 года № 88.

Объем финансирования на 2021 год уменьшен на 169 834,1тыс. руб. с 180 134,1 тыс. руб. до 10 300,0 тыс. руб. Объем финансирования на 2022 год уменьшен на 39 820,3 тыс. руб. с 42 124,6 тыс. руб.  до 2 304,3 тыс. руб. Объем финансирования на 2023 год уменьшен на 50 411,0 тыс. руб. с 63 085,7тыс. руб. до 12 674,7 тыс. руб. Объем финансирования Муниципальной программы на 2024-2025 годы не изменился.

  Для приведения в соответствие с Законом Нижегородской области от 21.12.2020 года № 155-З «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» плановых назначений на реализацию мероприятий в рамках муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда  на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021-2025 годы» предлагается внести изменения на 2021 год в части финансирования основного мероприятия программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» - увеличены плановые назначения субсидии за счет средств государственной корпорации Фонд содействования реформированию ЖКХ на сумму 16 060,5 тыс. рублей.

С учетом вышеуказанных изменений в Муниципальную программу расходы на выполнение мероприятий, запланированных в 2021 году, за счет всех источников финансирования составят 26 360,5 тыс. руб., в т. ч.:

- в сумме 10 300,0 тыс. рублей – за счет средств местного бюджета;

- в сумме 16 060,5 тыс. рублей – за счет средств федерального бюджета.

Общий объем финансирования муниципальной программы составит 66 958,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2021 год – 26 360,5  тыс. руб.; 2022 год – 2 304,3 тыс. руб.; 2023 год – 12 674,7 тыс. руб.; 2024 год – 25 618,9 тыс. руб.; 2025 год – 0,0 тыс. руб.:

Провести оценку обоснованности изменения объема финансирования программных мероприятий не представляется возможным, так как представленная пояснительная записка к проекту постановления об изменении в муниципальную программу не содержит ни пояснений, ни расчетов обоснованности изменения объемов финансирования (обоснование по увеличению плановых назначений на 2021 год  на сумму 16 060,5 тыс. руб. отсутствует) - нарушен п.5.5 Порядка № 1899. 

В соответствии с пояснительными записками к Проектам  № 1 и № 2 решения о внесении изменений в бюджет округа на проведение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда увеличен план на сумму 16 060,5 тыс.рублей за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках муниципальной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021 - 2025 годы".

Внесенные изменения в части финансирования мероприятий Муниципальной программы соответствуют проекту №2 решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17.12.2020 года № 96 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов», что соответствует требованиям ст. 179 БК РФ и п. 5.2 Порядка № 1899 (вх. № 10 от 05.02.2021 года).

  Рекомендации Контрольно-счетной палаты:

1.Внести изменения в Паспорт муниципальной программы  в части приведения в соответствие Муниципальных заказчиков-координаторов муниципальных программ со структурой администрации Балахнинского муниципального округа, утвержденной решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 17.12.2020 года № 88 «О внесении изменения в решение Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 05.11.2020 № 69 «Об утверждении структуры Администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

2.В строке «Соисполнители муниципальной программы» Паспорта Программы предлагается утвердить: «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Балахнинского муниципального округа (далее КУМИ и ЗР)».

В соответствие с вышеуказанным внести изменения в Таблицы № 2 «Перечень основных мероприятий»;  № 5 «Сведения об основных мерах правового регулирования»;    № 6 «Ресурсное обеспечение реализации Программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области».

В Таблице 2 «Перечень основных мероприятий» откорректировать суммы финансирования мероприятий муниципальной Программы на 2022, 2023 годы и общую сумму финансирования Программы  в разрезе источников.

Внести изменения в Паспорт муниципальной Программы в части изменения объемов бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

3. Привести проект муниципальной программы в соответствие Методическим рекомендациям №1899:

- отразить в паспорте муниципальной программы сведения о главном распорядителе бюджетных средств Балахнинского муниципального округа.

4.  В представленном проекте постановления об изменении в Программу некорректно указана ссылка на Постановление об утверждении Муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021-2025 годы», в связи  с чем необходимо указать в преамбуле и тексте постановления номер Постановления 1610 от 13.11.2020 года, которым муниципальная программа утверждена.

5. В соответствии с п. 5.5. Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного Постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 25.12.2020 г. № 1899  рекомендовать пояснительную записку, представленную к проекту постановления администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 13.11.2020 №1610 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области»» доработать в части пояснений и обоснования изменения объема финансирования программных мероприятий.

По результатам рассмотрения Проект постановления администрации Балахнинского муниципального района «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района от 13.11.2020 № 1610 «Об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области на 2021-2025 годы» может быть рассмотрен на заседании Постоянной комиссии Совета депутатов, с учетом рекомендаций Контрольно-счетной палаты.