Информация №19 от 08.06.2021

Информация

об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия

«Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области"»

В соответствии с пунктом 1.15 плана работы на 2021 год Контрольно-счетной палатой  Балахнинского муниципального округа проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области"».

Цель мероприятия: анализ и оценка изменений, предлагаемых к внесению в муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 10.11.2020 №1571 (далее - муниципальная Программа).

В результате проведенного мероприятия выявлено:

Муниципальный заказчик - координатор муниципальной Программы - Отдел спорта и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

Соисполнители муниципальной программы - Муниципальное бюджетное учреждение «ФОК «Олимпийский» муниципального образования город «Балахна» (МБУ «ФОК «Олимпийский»).

Финансирование муниципальной Программы осуществляется за счет средств местного и областного бюджетов.

Муниципальная Программа реализуется в течение 2021 - 2026 годов в один этап, содержит 3 подпрограммы:

•          подпрограмма 1 «Развитие физической культуры, массового и школьного спорта»

•          подпрограмма 2 «Укрепление материально-технической базы»

•          подпрограмма 3 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МБУ «ФОК «Олимпийский».

Данные паспорта муниципальной Программы соответствуют п.3 Перечня муниципальных программ Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного распоряжением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 28.12.2020 №520-р.

Проект постановления согласован со структурными подразделениями администрации муниципального округа, курирующими направления экономики и финансов администрации Балахнинского муниципального округа (отдел экономики, предпринимательства и инвестиционной политики; финансовое управление), что соответствует требованиям пунктам 4.4, 5.5 «Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области», утвержденному Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа от 11.02.2021 N139 (далее - Порядок №139).

Отдел спорта и молодежной политики администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области и МБУ «ФОК «Олимпийский»» не являются главным распорядителем бюджетных средств Балахнинского муниципального округа, в связи с чем для приведения муниципальной Программы в соответствие Методическим рекомендациям, утвержденным Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа от 11.02.2021 N139 (далее - Методических рекомендаций №139), (п.1.2, п.2.8.) в соответствующих графах муниципальной Программы следует указать структурное подразделение администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, выступающего в качестве главного распорядителя средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

В нарушение Методических рекомендаций №139 Таблица 4 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» содержит информацию об объемах финансирования программы только за счет средств местного бюджета (без учета областных средств).

Согласно пояснительной записки, представленной в составе документов к проекту постановления администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области"» изменения коснутся финансирования одной подпрограммы (№2 «Укрепление материально-технической базы») в 2021году:

- В соответствии с Распоряжением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2021 г. № 268-р «О выделении денежных средств из фонда на поддержку территорий» средства областного бюджета в размере 33,1 тыс. руб. предлагается направить МБУ «Физкультурно-оздоровительный комплекс «Олимпийский» на приобретение хоккейных ворот и сетки для хоккейных ворот, так как указанные расходы не предусмотрены в местном бюджете на 2021 год.

В результате предлагаемых изменений в муниципальную Программу прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Программы за счет всех источников финансирования в период 2021-2026 г.г. увеличится за счет увеличения расходов областного бюджета в 2021 году на 33,1 тыс.руб., которые в итоге составят 33,1 тыс.руб. Средства местного бюджета (Балахнинского муниципального округа) не изменятся и составят в целом по программе на 2021-2026гг – 376 052,7 тыс.руб. Финансирование мероприятий муниципальной Программы за счет средств федерального бюджета не планируется.

Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы, предусмотренный паспортом муниципальной Программы, соответствует объему бюджетных ассигнований бюджета Балахнинского муниципального округа по муниципальной Программе (2021 год – 62849,3тыс.руб.; 2022 год -62816,2 тыс.руб.; 2023 год – 63816,2 тыс. руб.) Проекта (№1 и №2) решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17.12.2020 № 96 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», что соответствует требованиям ст. 179 БК РФ и п. 5.2 Порядка №139.

По результатам рассмотрения Проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области"» Контрольно-счетная палата Балахнинского муниципального округа Нижегородской области считает, что изменения, вносимые в муниципальную программу "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", являются обоснованными и не противоречащими действующему законодательству.

Рекомендации:

 Привести проект муниципальной Программы в соответствие Методическим рекомендациям по разработке и реализации муниципальных программ на территории Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденным Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа от 11.02.2021 N139:

- отразить в паспорте муниципальной программы и в Таблице 4 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет» сведения о главном распорядителе бюджетных средств Балахнинского муниципального округа;

- в Таблице 4 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» отразить финансирование «за счет средств бюджета Балахнинского муниципального округа Нижегородской области» с учетом областных средств.

По результатам экспертизы Проект постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в постановление администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1571 «Об утверждении муниципальной программы "Развитие физической культуры и спорта Балахнинского муниципального округа Нижегородской области"» может быть рассмотрен на заседании Постоянной комиссии Совета депутатов Балахнинского муниципального округа.