Информация №11 от 30.04.2021

В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 38 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральный закон от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст.12 Положения о Контрольно-счетной палате Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 22.10.2020 г. № 44, п. 1.2. Плана работы Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа на 2021 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 01.02.2021 года № 5-р,  проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год».

Цель (цели) мероприятия:

- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе отчета об исполнении местного бюджета документов и материалов;

- оценка соответствия фактического исполнения местного бюджета утвержденным плановым назначениям за отчетный финансовый год;

- определение полноты исполнения бюджета по объему и структуре доходов, своевременности и полноты исполнения расходных обязательств бюджета Балахнинского муниципального района за отчетный финансовый год;

- определение законности и обоснованности источников финансирования дефицита местного бюджета;

- проведение анализа выявленных отклонений и нарушений, а также внесение предложений по их устранению;

- оценка соответствия местного бюджета принципам открытости, гласности и социальной направленности.

Результаты мероприятия:

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год проводилась на выборочной основе с применением принципа существенности и включала в себя анализ, сопоставление и оценку годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год, регистров бюджетного учета и других материалов.

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на Совете депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год и бюджетная отчетность за 2020 год предоставлены в Контрольно-счетную палату Балахнинского муниципального округа в сроки, установленные статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 Фактическое исполнение бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год составило:

-по доходам  в сумме 385 321,3 тыс. рублей или 76,9 % от уточненного бюджета ( 501 328,9 тыс. рублей),

-по расходам  в сумме 356 228,6 тыс. рублей или 70,2 % от уточненного бюджета ( 507 260,4 тыс. рублей).

Бюджет муниципального  образования «город Балахна» исполнен с профицитом в сумме 29 092,7 тыс. рублей.

Утвержденные показатели в Отчете об исполнении бюджета (ф. 0503117) по доходам и расходам бюджета муниципального образования «город Балахна» по состоянию на 31.12.2020 года на 16 060,5 тыс. рублей меньше утвержденных решением о бюджете бюджетных назначений, согласно полученным уведомлениям по расчетам между бюджетами.

Доходная часть бюджета муниципального образования «город Балахна»  в 2020 году исполнена по:

налоговым и неналоговым доходам за 2020 год  в сумме  164 170,6 тыс. руб. или 88,2% к уточненному плану, в том числе по налоговым доходам – 93,2%, по неналоговым доходам – 63,4%.

Исполнение по налоговым и неналоговым доходам за 2020 год к исполнению за 2019 год составило 98,2%  или в абсолютном выражении меньше на 3 038,4 тыс.рублей.

Доля налоговых и неналоговых поступлений в бюджете МО «город Балахна» в общей сумме доходов в 2020 году составила 42,6%

Основную часть поступлений в налоговых доходах составляют:

- налог на доходы физических лиц 56,0% или 80 843,7 тыс. рублей,

Снижение поступлений по НДФЛ в 2020 году к уровню 2019 года составил 95,5% или снизился на 3 831,9 тыс рублей в абсолютном выражении.

В неналоговых доходах основную часть поступлений составляют:

- доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки 52,3% или 10 414,0 тыс. руб.;

- доходы от приватизации имущества 7,6% или 1 520,6 тыс. рублей.

- доходы от штрафных санкций 15,0 % или 2 987,9 тыс. рублей.

Безвозмездным поступлениям (с учетом возврата остатков) в объеме 221 150,7 тыс. рублей или 57,4 % от общего объема доходов бюджета (385 321,3 тыс. руб.).

Финансирование расходов муниципального образования «город Балахна» осуществлялось за счет собственных доходов, а также средств, полученных из федерального и областного бюджетов в виде межбюджетных трансфертов.

Исполнение расходной части бюджета осуществлялось в соответствии с кодами бюджетной классификации по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов РФ, согласно ведомственной структуре расходов муниципального образования «город Балахна».

 Расходная часть бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год исполнена в сумме 356 228,6 тыс. рублей или 70,2 % к уточненному годовому назначению. В разрезе отраслей исполнение составило:

- общегосударственные вопросы – 6 513,5 тыс. руб., или 82,3% к уточненному плану;

- национальная безопасность и правоохранительная деятельность – 4 600,7 тыс. руб. или 94,1 %;

- национальная экономика – 77 537,8 тыс. руб. или 62,5%;

- жилищно-коммунальное хозяйство – 179 702,2 тыс руб. или 63,9%;

- образование – 9 942,8 тыс. руб. или 100,0% к плану;

- культура – 24 335,1 тыс руб. или 98,3 % к плану;

- социальная политика – 562,4 тыс руб. или 97,6% к плану;

- физическая культура и спорт – 48 388,1 тыс руб. или 98,3% к плану;

- обслуживание государственного и муниципального долга – 4 645,9 тыс руб. или 98,8% к плану.

За 2020 год исполнение в рамках программной части бюджета составило 254 125,4 тыс рублей на реализацию 12 муниципальных программ, что составило 71,3% от общего исполнения по расходам, по непрограммным мероприятиям исполнение составило 102 103,2 тыс рублей, или 28,7% от общего исполнения по расходам.

В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета муниципального образования «город Балахна» в 2020 году исполнение расходов осуществляло три главных распорядителя бюджетных  средств:

1.        Управление культуры и молодежной политики.

2.        Городская Дума города Балахны.

3.        Администрация района.

Бюджет муниципального образования «город Балахна» за 2020 год исполнен с профицитом в объеме 29 092,7 тыс. рублей при запланированном дефиците в объеме 5 931,5 тыс. рублей. 

В соответствии с данными муниципальной долговой книги города Балахны муниципальный долг муниципального образования «Город Балахна» на 1 января 2020 года составлял 60 000,0 тыс.руб., на 1 января 2021 года составил 58 000,0 тыс. рублей (кредиты коммерческих банков). За 2020 год муниципальный долг снизился на 2 000,0 тыс. рублей.

 Обслуживание долговых обязательств за 2020 год составило 4 645,9 тыс. рублей, что соответствует требованиям и ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса РФ.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год» установлены отдельные несоблюдения нормативов, утвержденных Инструкцией № 191н, в части заполнения отдельных форм, а также имеются расхождения отчетных данных с утвержденными решением о бюджете бюджетными ассигнованиями.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «город Балахна» за 2020 год может быть предложен к рассмотрению на заседании Совета депутатов Балахнинского муниципального округа с учетом замечаний, отмеченных в аналитической части Заключения по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности муниципального образования «город Балахна» за 2020 год»  от  29.04.2021 г. № 48.