Информация №10 от 30.04.2021

В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 38 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Федеральный закон от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», ст. 12 Положения о Контрольно-счетной палате Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденное решением Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 22.10.2020 г. № 44, п. 1.1. Плана работы Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа на 2021 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от 01.02.2021 года № 5- р, проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Балахнинского муниципального района за 2020 год».

Цель (цели) мероприятия:

- установление законности, полноты и достоверности, представленных в составе отчета об исполнении местного бюджета документов и материалов;

- оценка соответствия фактического исполнения местного бюджета утвержденным плановым назначениям за отчетный финансовый год;

- определение полноты исполнения бюджета по объему и структуре доходов, своевременности и полноты исполнения расходных обязательств бюджета Балахнинского муниципального района за отчетный финансовый год;

- определение законности и обоснованности источников финансирования дефицита местного бюджета;

- оценка соответствия местного бюджета принципам открытости, гласности и социальной направленности.

Результаты мероприятия:

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Балахнинский муниципальный район» за 2020 год проводилась на выборочной основе с применением принципа существенности и включала в себя анализ, сопоставление и оценку годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджета Балахнинского муниципального района за 2020 год, регистров бюджетного учета и других материалов.

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения на Совете депутатов Балахнинского муниципального округа Нижегородской области подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета. Годовой отчет об исполнении бюджета Балахнинского муниципального района за 2020 год и бюджетная отчетность за 2020 год предоставлены в Контрольно-счетную палату Балахнинского муниципального округа в сроки, установленные статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Фактическое исполнение бюджета Балахнинского муниципального района за 2020 год составило:

-по доходам – 1 984 634,5 тыс. рублей или 91,2 % от уточненного бюджета, в сумме 2 176 399,1 тыс. рублей,

-по расходам - 1 964 850,6 тыс. рублей или 89,8 % от уточненного бюджета, в сумме 2 187 427,6 тыс. рублей.

Бюджет Балахнинского муниципального района исполнен с профицитом в сумме 19 783,9 тыс. рублей.

Утвержденные показатели в Отчете об исполнении бюджета (ф. 0503117) по доходам и расходам бюджета района по состоянию на 31.12.2020 года на 7 094,6 тыс. рублей меньше утвержденных решением о бюджете, согласно полученным уведомлениям по расчетам между бюджетами.

Бюджет Балахнинского муниципального района по доходам с учетом безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней выполнен на сумму 1 984 634,5 тыс. руб. или 91,2 % от установленных плановых назначений. По сравнению с 2019 годом доходы бюджета муниципального района в 2020 году возросли на 59 820,7 тыс. рублей или на 3,0 %.

Доходная часть бюджета муниципального района в 2020 году исполнена по:

Налоговым доходам в объеме 384 749,9 тыс. рублей (98,1 % к уточненному бюджету) или 19,4 % от общего объема доходов бюджета муниципального района, что выше уровня 2019 года на 17 471,0 тыс. рублей (в 2019 году поступления по налоговым доходам составляли 367 278,9 тыс. руб.).

Неналоговым доходам в объеме 60 207,2 тыс. руб. (72,0 % к уточненному бюджету) или 3,0 % от общего объема доходов бюджета, что выше уровня 2019 года на 3 274,9 тыс. рублей (в 2019 году неналоговые доходы исполнены в сумме 56 932,3 тыс. руб.).

Безвозмездным поступлениям (с учетом возврата остатков) в объеме 1 539 677,3 тыс. рублей или 77,6 % от общего объема доходов бюджета (1 984 634,4 тыс. руб.), что выше уровня 2019 года на 39 074,8 тыс. рублей или на 2,5 % (в 2019 году безвозмездные поступления составляли 1 500 602,5 тыс. руб.).

Финансирование расходов Балахнинского муниципального района осуществлялось за счет собственных доходов, а также средств, полученных из федерального и областного бюджетов и бюджетов поселений Балахнинского муниципального района в виде межбюджетных трансфертов.

Исполнение расходной части бюджета осуществлялось в соответствии с кодами бюджетной классификации по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов РФ, согласно ведомственной структуре расходов муниципального района.

Анализ расходной части бюджета муниципального района показал, что в общем объеме расходов (1 964 850,6 тыс. рублей) наибольшую долю – 60,3 % (1 184 089,4 тыс. руб.) составили расходы по разделу «Образование». Значительную долю расходов бюджета муниципального района составили расходы по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство» - 11,8 % (232 761,4 тыс. руб.), «Национальная экономика» - 6,8% (133 301,5 тыс. руб.) «Общегосударственные вопросы» - 6,3 % (124 267,2 тыс. руб.) «Культура и кинематография» - 5,4 % (106 771,3 тыс. руб.) и по разделу «Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам  бюджетной системы Российской Федерации» - 5,3 % (103 177,1 тыс. руб.).

В соответствии с ведомственной структурой расходов бюджета Балахнинского муниципального района в 2020 году исполнение расходов осуществлялось семью главными распорядителями бюджетных  средств.

В соответствии с Отчетом по исполнению муниципальных программ за 2020 год общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ утвержден в сумме 1 584 729,1 тыс. рублей, что составляет 72,7 % от общего объема расходов бюджета Балахнинского муниципального района (2 180 333,2 тыс. руб.). Исполнение составило 1 531 879,2 тыс. рублей или 96,7 % от уточненного бюджета.

Бюджет Балахнинского муниципального района за 2020 год исполнен с профицитом в объеме 19 783,9 тыс. рублей, при запланированном дефиците в объеме 11 028,7 тыс. рублей. 

Муниципальный долг района по данным Долговой книги Балахнинского муниципального района Нижегородской области на 1 января 2020 года составил 176 500,0 тыс. рублей, в том числе кредиты коммерческих банков – 90 000,0 тыс. рублей, по бюджетным кредитам – 86 500,0 тыс. рублей.

В результате исполнения бюджета района муниципальный долг района на 1 января 2021 года составил 168 500 000 тыс. рублей, в том числе кредиты коммерческих банков – 92 000,0 тыс. руб., по бюджетным кредитам – 76 500,0 тыс. рублей. За 2020 год муниципальный долг снизился на 8 000,0 тыс. рублей.

 Обслуживание долговых обязательств за 2020 год составило 5 737,2 тыс. рублей, что соответствует требованиям и ограничениям, установленным статьей 111 Бюджетного кодекса РФ.

По результатам проведенного экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Балахнинского муниципального района за 2020 год» установлены отдельные несоблюдения нормативов, утвержденных Инструкцией № 191н, в части заполнения отдельных форм, а также имеются расхождения отчетных данных с утвержденными решением о бюджете бюджетными ассигнованиями.

Годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Балахнинский муниципальный район» за 2020 год подлежит рассмотрению на заседании Совета депутатов Балахнинского муниципального округа с учетом замечаний, отмеченных в настоящей информации и аналитической части Заключения по результатам «Внешней проверки годовой бюджетной отчетности главного администратора бюджетных средств муниципального образования «Балахнинский муниципальный район» - Финансового управления администрации Балахнинского муниципального района за 2020 год» от 28.04.2021 года № 41.