Информация №4 от 21.04.2021

Информация

об основных итогах экспертно-аналитического мероприятия

«Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области

 от 10.11.2020 №1573»

В соответствии с пунктом 1.15 плана работы на 2021 год Контрольно-счетной палатой Балахнинского муниципального округа проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Финансово-экономическая экспертиза проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1573».

Цель мероприятия: анализ и оценка изменений, предлагаемых к внесению в муниципальную программу "Развитие образования Балахнинского муниципального округа Нижегородской области ", утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района от 10.11.2020 №1573 (далее - муниципальная Программа). 

В результате проведенного мероприятия выявлено:

Муниципальный заказчик - координатор муниципальной Программы - Управление образования и социально-правовой защиты детства Балахнинского муниципального округа Нижегородской области.

В соответствии с п.4.4. Порядка №139 проект постановления согласован со структурными подразделениями администрации муниципального округа, курирующими направления экономики и финансов администрации Балахнинского муниципального района (отдел экономики, предпринимательства и инвестиционной политики; финансовое управление).

В нарушение п.5.5 Порядка №139, к представленному Проекту постановления приложена пояснительная записка, оформленная с замечаниями:

- обоснование необходимости выделения денежных средств на 2021 год в размере 12 572,3 тыс.руб. (9 507,1 тыс.руб.+3 065,2тыс.руб.) в разрезе подпрограмм муниципальной Программы отражено только на сумму 6 234,2 тыс.руб.

- отсутствует описание влияния предлагаемых изменений на значение целевых индикаторов муниципальной программы.

Данные паспорта муниципальной Программы соответствуют п.1 Перечня муниципальных программ Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, утвержденного распоряжением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 28.12.2020 №520-р.

Муниципальная Программа реализуется в течение 2021 - 2026 годов в один этап, содержит 10 подпрограмм.

В соответствии с представленными документами, изменения коснутся финансирования четырех подпрограмм (№№1,2,5,6) в 2021году:

Ø  В Подпрограмме 1 «Развитие общего образования» предлагается в целом увеличить объем финансирования на 3 169,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета, в том числе:

- по мероприятию п. 1. «Обеспечение деятельности дошкольных учреждений на основе муниципальных заданий» расходы планируется увеличить в размере 2 768,0 тыс. руб. (детские сады);

- дополнительно по мероприятию п. 2.  «Обеспечение деятельности общеобразовательных учреждений на основе муниципальных заданий» - в размере 401,0 тыс. руб. (структурные подразделения).

Денежные средства предлагается выделить из остатков средств, сложившихся по состоянию на 1 января 2021 года на лицевых счетах образовательных учреждений и перечисленных в бюджет Балахнинского муниципального округа.

Ø   В Подпрограмме 2 «Развитие дополнительного образования и воспитания детей» планируется перераспределить расходы местного бюджета на 2021 год в общей сумме 12 431,8 тыс.руб.:

- дополнить подпрограмму мероприятием (п.3) «Обеспечение функционирования модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей» в целях обеспечения равной доступности качественного дополнительного образования в Балахнинском муниципальном округе в рамках реализации модели персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (предоставление детям сертификатов дополнительного образования) с перераспределением средств на это мероприятие в объеме 12 431,8 тыс.руб. с мероприятия «Обеспечение деятельности учреждений дополнительного образования на основе муниципальных заданий» (п.2).

Ø    По Подпрограмме 5 «Укрепление материально – технической базы образовательных учреждений» планируется в целом увеличить расходы по финансированию мероприятий подпрограммы на 2021 год в общем объеме на 3 265,2тыс.руб., в том числе:

- увеличить на 3 065,2 тыс.руб. за счет средств областного бюджета на обеспечение деятельности центров образования цифрового и гуманитарного профилей «Точка роста» во исполнении распоряжения Минпросвещения России то 17 декабря 2019 г. № Р-133 по мероприятию «Укрепление материально- технической базы подведомственных образовательных учреждений, подготовка к новому учебному году, капитальный и текущий ремонты, аварийные работы, работы по повышению антитеррористической защищенности ОУ,  разработка и корректировка проектно-сметной документации» (п.1.);

- перераспределить расходы в сумме 200,0 тыс.руб. на мероприятие «Укрепление материально- технической базы подведомственных образовательных учреждений, подготовка к новому учебному году, капитальный и текущий ремонты, аварийные работы, работы по повышению антитеррористической защищенности ОУ, разработка и корректировка проектно-сметной документации» (п.1.) Подпрограммы 5 за счет расходов по мероприятию «Проведение работ в образовательных организациях, направленных на повышение  уровня пожарной безопасности учреждений образования, выполнение предписаний Госпожнадзора» (п.1.) Подпрограммы 6 «Обеспечение пожарной безопасности образовательных  учреждений».

В результате предлагаемых изменений в муниципальную Программу прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной Программы за счет всех источников финансирования 2022-2026 годов не изменится, в 2021 году увеличится на 6 234,2 тыс.руб., в том числе:

- средства федерального бюджета не изменятся и составят в целом по программе на 2021-2026гг 143 744,7тыс.руб.;

- средства областного бюджета увеличены на 3 065,2 тыс.руб. и составят на 2021-2026гг в целом по программе 4 587 068,1тыс.руб.;

- средства местного бюджета (Балахнинского муниципального округа) увеличены на 3 169,0 тыс.руб. и составят на 2021-2026гг в целом по программе 3 111 245,9тыс.руб.

Объем финансирования мероприятий муниципальной Программы, предусмотренный паспортом муниципальной Программы, соответствует объему бюджетных ассигнований бюджета Балахнинского муниципального округа по муниципальной Программе (2021 год – 1 227 339,7тыс.руб.; 2022 год – 1 222 802,5тыс.руб.; 2023 год – 1 222 763,0 тыс. руб.) Проекта (№1 и №2) решения Совета депутатов Балахнинского муниципального округа от 17.12.2020 № 96 «О бюджете Балахнинского муниципального округа на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», что соответствует требованиям ст. 179 БК РФ.

По результатам рассмотрения Проекта постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1573» Контрольно-счетная палата Балахнинского муниципального округа Нижегородской области считает, что изменения, вносимые в муниципальную программу "Развитие образования Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", являются обоснованными и не противоречащими действующему законодательству.

По результатам экспертизы Проект постановления администрации Балахнинского муниципального округа «О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие образования Балахнинского муниципального округа Нижегородской области", утвержденную постановлением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 10.11.2020 №1573» может быть рассмотрен на заседании Постоянной комиссии Совета депутатов Балахнинского муниципального округа с учетом рекомендаций Контрольно – счетной палаты.